“七下八上”关键期，河南这样守护汛期安全

来源：市场资讯

（来源：河南发布 河南发布）

当前我省已全面进入主汛期

迎来“七下八上”防汛关键期

厄尔尼诺会带来什么影响？

我省防汛工作进展如何？

防汛体系有哪些升级？

7月15日，河南省水利厅党组成员、副厅长兼省应急管理厅副厅长任汝成做客河南政府网《在线访谈》节目，介绍今年我省防汛工作。

访谈现场

入汛以来全省平均降雨量偏少

旱涝急转风险突出

我省地跨海河、黄河、淮河、长江四大流域，地理位置处于南北气候和山区向平原的两个过渡带，历来水旱灾害频繁。

结合国家气候中心最新监测预测，赤道中东太平洋今年5月份已经正式进入厄尔尼诺状态。厄尔尼诺对河南有何影响？任汝成说，我省地处南北气候交接处，有许多不确定因素存在，在厄尔尼诺年份偏旱或偏涝，需继续密切关注。

任汝成介绍，今年入汛以来，全省平均降水量较多年平均值偏少一成多，7月以来偏少六成多，在持续高温少雨下，部分地块表层土壤失墒较快。经过对往年数据分析和气象部门初步研判，今年汛期形势呈四个特点：一是气温整体偏高，35℃以上高温天数明显增多，中南部更容易出现持续性重度伏旱。二是降水分布极度不均，豫北、豫东、沿黄、海河流域短时强降雨、强对流过程多，降雨量较常年偏多零到二成；全省中南部、淮河干流沿线大部分区域降雨偏少，干旱持续发展。三是旱涝急转风险突出，长时间高温干旱后，一旦出现集中暴雨，极易快速形成积水、农田渍涝。四是极端降雨突发性增强，短时雨强大、持续时间短，山洪、城市积水防范难度加大。

四大流域防汛各有侧重

需特别警惕山洪灾害

谈及全省防汛抗旱工作重点，任汝成说，基于当前降水预测、地理地形、历史灾情及水利工程现状，我省防汛工作重点各有侧重。

对于海河流域，防洪工程体系建设与流域防洪安全需求相比还有不足，今年发生洪灾的风险较高，同时流域内部分城市防洪标准需要进一步提高。

黄河河南段大部分处于“豆腐腰”河段，滩区面积最大、人口最多，历史灾害最重、防洪任务艰巨。据水文气象部门预测，黄河流域河南段降水预计偏多两成，黄河中游干支流、下游滩区河段或将发生洪水过程，去年黄河已形成编号洪水，今年河段洪水风险持续走高，防汛形势依然复杂严峻。

淮河流域水系复杂，为我省洪涝灾害最严重地区之一。这两年淮河流域旱涝并存、旱涝急转特点显著，在抓好防汛工作的同时，抗旱工作也是重点，要做好防大旱、抗长旱准备。

对于长江流域，我省境内的主要支流是唐白河，唐白河流域防汛形势复杂。尽管近年来部分河段经过系统治理，但仍存在防洪标准低、堤防不连续、管理设施薄弱等问题，今年需持续关注山洪地质灾害、城市内涝等风险。

目前全省山丘区面积占46.8%，涉及12个省辖市、78个县市区（含济源示范区）、749个乡镇，8216个行政村，影响近1000万人。“局部暴雨形成的山洪灾害点多面广，具有明显的易发性、多发性和破坏性，是我省防汛的重点和难点。特别是临河工矿企业、施工工地、临山临沟房屋、山丘区旅游景点、网红打卡地等关键部位，需加强防范。”任汝成表示。

查弱项、补短板

形成覆盖全省水旱灾害监测预警体系

面对防汛抗旱并存的双重压力，我省做了哪些防汛备汛工作？

目前，全省有水库2527座，5级以上堤防1.67万公里，蓄滞洪区14处。现有各类责任人8.38万人。建成了省级及18个市的测报分中心，共有各类水文监测站8266处，基本形成覆盖全省、系统可靠的水旱灾害监测预警体系。全省各级水利部门共储备5个类别60余品种防汛抗旱物资，为防汛抢险和抗旱应急打下扎实基础。

“我们紧盯主汛期和‘七下八上’防汛关键时段，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，紧盯每一个降雨过程，认真做好各项防范应对。”任汝成说。

聚焦重点部位和薄弱环节，按照“汛期不过、排查不停、整改不止”原则，前期排查消除558处风险隐患、完成584处水毁工程修复和130处抗旱应急项目建设。针对南水北调中线工程阻断自然河道存在的防汛风险，汛前建成一批防洪影响处理工程，其他风险点均专门制定了应急预案。

同时，科学精细调度洪水。启动主汛期“周会商+场次洪水会商”工作机制，严密监视每个降雨过程，强化滚动预报和会商研判，精准调度河道、水库、蓄滞洪区等各类水工程，充分发挥水工程防灾减灾效益。

为抓好山洪防御和中小河流洪水防御，全省开展山洪风险隐患排查整治，突出临河及滩地工矿企业、施工工地、房屋建筑、山丘区旅游景点、网红打卡地等重点部位的隐患排查和流动人员管理。完成13部测雨雷达组网运行，运用“电子围栏”“机器人语音”等预警新技术，强化山洪灾害监测预警。

防汛抗旱“两手抓”

科学调度水工程

当前我省面临“面上旱、点上汛”的问题，“如何防范旱涝急转”是当前水旱灾害防御的难点。

“下雨时想缺水的难，放水时算干旱的账。”任汝成说，针对今年厄尔尼诺可能引起的旱涝急转，省水利厅坚持防汛抗旱“两手抓”，实现由被动抢险向主动调控、单一防灾向多目标统筹的治理跃升。

防范旱涝急转，首先在于精准感知。全省构建了由气象卫星与测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”，实现天空地水工一体化感知。“当监测显示前期极度干旱导致土壤下渗能力强、后期预报有短历时强降雨时，我们会迅速由抗旱转入防汛工作模式，指导基层从‘抗旱值守’向‘防汛临战’无缝切换，解决‘久旱盼雨’导致的麻痹松懈。”任汝成说。

防范旱涝急转，做好抗旱保供水工作也很关键。抗旱保供水不是简单的开水闸，而是防洪、供水、灌溉、生态多目标约束下的优化求解。省水利厅根据作物生育期（如秋粮拔节孕穗期）的需水与水利工程蓄水现状，科学调度水工程。组织各灌区利用有利时机，加大引水力度，尽可能多引远送，最大限度增加灌溉和补源面积。目前全省168处大中型灌区已开闸引水，累计引水31.04亿立方米；累计灌溉面积2352.30万亩次，补源面积613.90万亩次。

如何用好雨洪资源，避免“汛期弃水、汛后缺水”？任汝成说，我省实施水库群联合调度与动态汛限水位管理，抢抓洪尾适度蓄水，把汛期的“防洪库容余量”精准转化为应对长时间干旱的“战略水源存量”，尽量蓄好最后一库水，实现洪水资源化，保障抗旱用水需求。

“接下来，我们会全天候严阵以待，认真抓好各项防御工作，尽全力保障全省平安度过主汛期，守护好大家的生产生活安全。”任汝成表示。