广东省教育厅副厅长李璧亮：坚守普惠初心，强化改革攻坚

近日，省委教育工委委员，省教育厅党组成员、副厅长李璧亮在《广东教育》2026年第7期发表署名文章《坚守普惠初心，强化改革攻坚——奋力推动广东学前教育高质量发展》。一起来看——

“十四五”以来，广东学前教育坚持公益普惠基本方向，持续扩资源、健机制、提质量、强队伍，实现跨越式发展，民生保障根基持续夯实。

一是健全支持体系，普惠发展基础持续夯实。实施四期学前教育行动计划，连续五年将学前教育公办学位建设纳入省政府民生实事，出台《广东省幼儿园办园指南》等文件。“十四五”期间，新建改扩建幼儿园超2000所，新增公办学位超40万个，公办园、普惠性幼儿园在园幼儿占比稳步提升，顺利完成规划目标。2025年秋季学期起免除学前一年在园儿童保教费，惠及约168万名大班在园幼儿。严格落实生均拨款制度，学前残疾幼儿生均公用经费按普通幼儿10倍标准拨付，资助体系不断健全。师资培养渠道持续拓宽，教师持证率稳步提升，保教质量协同向好。

二是聚焦改革攻坚，试点动能不断释放。番禺、盐田、龙门3个普惠保障机制实验区释放发展内生动力，健全长效普惠体系，通过普及普惠县督导。以“科学保教工程”统筹推进质量提升：设立幼小衔接结对试点园校，破解 “小学化” 难题；培育区域自主游戏质量提升项目和推广优质案例，提升区域教研指导能力。建成 327 个城乡学前教育一体化管理资源中心，发挥乡镇中心幼儿园带动作用，以 “五统一、网格化” 管理补齐乡村幼教短板。建设182个高质量幼儿园共同体，通过管理共融、师资共研、资源共享等协同举措，持续扩大优质普惠学前教育供给。

三是依法科学保教，共同守护数字时代童年。围绕今年学前教育宣传月主题“共同守护数字时代的童年”，统筹推进科学保教与依法治教工作。广泛开展科普宣传，引导全社会重视真实生活体验与情感交流的育人价值；严格落实幼儿每日不少于2小时户外活动要求，抓实近视防控，坚守游戏化保教核心。以《中华人民共和国学前教育法》正式施行为契机推动依法治教落地，构建家园社协同育人体系，引导家长规范数字产品使用，以高质量陪伴守护幼儿健康成长。

“十五五”时期是广东学前教育迈向优质普惠、均衡提质的关键时期，全省教育系统要紧扣“优供给、强保障、扩普惠、提质量”核心要求，全力推动全省学前教育高质量发展。

坚持依法治理，全域推进普及普惠工作。健全党委政府统筹、多部门协同的工作机制，将普及普惠县建设纳入地方重点工作，建立规划布局、经费投入、师资建设全链条责任闭环。依据《中华人民共和国学前教育法》和国家工作部署，研究编制《广东省学前教育条例》和“十五五”学前教育行动计划。开展“十四五”行动计划落实情况回顾，培育一批国家和省级完善普惠保障机制和保教质量提升实验区，引导各地补齐发展短板、科学精准施策。

坚持普惠提质，优化资源供给结构布局。巩固“5085”发展成果、全力攻坚“6090”目标，持续扩大公办学位供给。强化乡镇中心园辐射带动作用，深化镇村一体化管理；完善普惠性民办园认定扶持政策，落实税费减免、租金补贴等支持举措；统筹发展特殊学前教育，完善随班就读支撑体系，持续拓宽普惠优质资源覆盖面。

坚持民生为本，健全长效保障服务体系。坚守公益普惠属性，完善财政投入、生均拨款、成本分担、资助兜底“四位一体”保障机制，建立与办园成本、财力水平相匹配的经费保障机制，足额落实普惠园及特殊学前教育生均经费标准。鼓励推行学前教育延时服务，丰富服务供给形态；支持有条件的幼儿园开设托班，推进托幼一体化建设，扩大普惠托育服务供给；完善学前教育资助政策，加大困境儿童兜底保障力度，切实减轻家庭育儿经济与照料双重负担。

坚持立德树人，全面提升内涵发展质效。深入实施“强师工程”，完善幼教师资培养培训体系，加大农村及欠发达地区教师定向培养力度，健全教师工资待遇保障机制。畅通省、市、县、园四级教研联动渠道，发挥学前教育教指委专业支撑作用，深化资源中心与幼儿园共同体建设，推动优质师资、课程资源下沉共享。强化幼儿园课程建设，持续深化游戏质量提升，科学创设幼儿游戏环境和支持建立良好师幼互动关系，坚决遏制“小学化”倾向；健全园所安全与卫生保健长效机制，全方位提升保教质量。

（作者系省委教育工委委员，省教育厅党组成员、副厅长）

作者：李璧亮 省委教育工委委员，省教育厅党组成员、副厅长

来源：《广东教育》（综合）2026年第7期