以色列央行行长阿米尔·亚龙7月15日在特拉维夫公开警告,2027年政府需要增加税收,为长期居高不下的国防开支筹钱,同时压低国家债务。战争打了两年半,以色列的军费账单正从战场转向普通人的税单。
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亚龙把下一届政府面前的难题说得很清楚:军费不能少,债务必须降,教育、交通、住房和基础设施又不能停。三笔钱同时要花,只靠经济增长填不上这个窟窿,政府最终还得加税。
以色列今年的财政压力已经写进预算。
今年3月,以色列议会批准总额6990亿谢克尔的2026年预算。其中国防支出达到1430亿谢克尔,约占全部预算的五分之一。为了给军费腾地方,多个民用部门的支出被统一削减3%。
1430亿谢克尔可能还不是最终数字。
以色列央行7月6日警告,政府正在考虑继续增加最多250亿谢克尔军费。一旦全部获批,2026年国防预算将达到1830亿谢克尔,财政赤字可能从国内生产总值的4.9%升至5.5%,通胀也会被额外推高。
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以色列民众已经为战争财政交过一次钱。
从2025年1月起,以色列增值税税率由17%提高到18%。以色列央行后来估算,仅这一项调整,就给当年的通胀率增加了大约0.4个百分点。商品和服务涨价,最终承担成本的仍是普通消费者。
新的争议在于,政府究竟有没有先对自己动刀。
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亚龙要求政府削减不能促进经济增长的联盟专项资金,提高公共部门效率。但以色列今年预算通过前,议会又临时加入约2.5亿美元的极端正统派学校拨款。反对派指责政府一边要求公众承担战争成本,一边继续照顾执政联盟的政治票仓。
财政优先次序的争议还在扩大。
就在亚龙发表加税警告前一天,以色列安全内阁批准向约旦河西岸34个新建定居点拨款13亿谢克尔,并计划再投入10.75亿谢克尔修建相关道路。军费、定居点和联盟拨款继续增加,政府要求民众多缴税时,必然要回答钱究竟花到了哪里。
亚龙提出的另一个办法,是让更多人口进入劳动力市场。就业人数增加,纳税人变多,每个人承担的压力才可能下降。但他也承认,即使扩大就业、削减浪费和提高行政效率,仍不足以同时支付军费、投资公共建设并降低债务。
以色列经济没有立刻被战争拖垮,但维持战争的方式正在改变。
最初依靠借债、压缩民用开支和动用预算储备,接下来很可能是提高税收。战场上的导弹、拦截弹和预备役部队,最后都会变成预算赤字、物价和家庭账单。
无论谁组成下一届政府,2027年的选择都不会轻松。
继续维持高军费,就要加税或者进一步削减教育、交通、医疗和住房投入;拒绝加税,国家债务就难以回落。两年半多线冲突留下的真正难题,已经不是这笔钱要不要付,而是谁来付
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