上半年经济平稳增长4.7%，二季度增速回落有这些原因

7月15日，国家统计局发布上半年经济数据。初步核算，上半年国内生产总值（GDP）约69.6万亿元，按不变价格计算，同比增长4.7%。分季度看，一季度GDP同比增长5.0%，二季度增长4.3%。

上半年我国经济增长4.7%，增速符合全年预期增长目标（4.5%—5%）。但是，二季度经济增长4.3%，较一季度回落0.7个百分点。

7月15日，国家统计局副局长毛盛勇在国新办发布会上表示，二季度增速较一季度有所回落，主要受一些短期因素和外部影响，比如石化相关行业受了一些外部影响，煤炭生产受国内短期因素影响，其他行业都是正常的。

▲国新办发布会现场，拍摄：周潇枭

美伊冲突加剧了全球油气资源供应紧张的局面，也对全球主要经济体二季度经济增长造成影响。毛盛勇表示，今年以来特别是二季度以来，世界经济出现新的变化，国际机构预计二季度主要经济体增速都有不同程度的回落。比如，预计美国经济增速由一季度的2.7%回落至2.1%，日本由一季度的0.4%回落至0.2%。国际货币基金组织（IMF）近期下调今年全球经济预期增速至3.0%，去年增速为3.5%。

相较而言，我国能源保供稳价工作取得积极成效。毛盛勇表示，3月份以来，中东地缘冲突严重冲击了全球能源供应。我国一手抓自主生产，一手抓多元进口。上半年，国内原油、天然气、电力生产均创历史同期新高，规模以上工业原油产量同比增长0.9%，天然气产量增长1.6%，发电量增长3.5%。我国主要能源产品生产平稳，进口自主可控，能源供应充足，有效满足了生产生活各类用能需求。从市场价格看，能源价格攀升导致全球通胀压力加大；相比之下，我国保供稳价政策有力有效，及时启动实施成品油价格调控机制，CPI涨势温和，波动不大。

二季度经济增速虽有所回落，但是上半年我国经济增长4.7%，总体平稳，且经济向新向优的态势没有改变。

毛盛勇表示，今年上半年我国GDP规模69.6万亿元，按不变价计算同比增长4.7%，增速符合全年经济增长预期目标。和去年同期相比，GDP增量规模达到3.6万亿元，是近五年同期的最大增量。对于我国这样超大规模的经济体，实现4.7%的增长难能可贵。

上半年我国新动能对经济增长的贡献率超过四成。毛盛勇表示，新动能不仅包括高新技术产业、现代服务业、数字产业等代表新技术新领域的产业，也包括通过数字化改造实现绿色转型和提质升级的传统行业。初步测算，以高端制造、数字经济、现代服务为代表的新动能，对上半年经济增长的贡献率超过了四成。经济向新向优的特点非常鲜明，而且发展趋势在加快。

比如，上半年规模以上高技术制造业增加值同比增长13.3%，其中，航空航天器及设备制造业、电子及通信设备制造业增加值分别增长16.3%、17.0%，与人工智能相关的集成电路制造、智能车载设备制造等行业都保持30%以上的高增长。上半年新能源汽车零售渗透率连续三个月超过60%，带动锂离子电池产量增长39.3%，绿色转型步伐加快。

毛盛勇表示，当前国际形势复杂多变，世界经济增长总体放缓，国际贸易也在放缓，多数国家通胀压力明显上升，在这种情况下，今年上半年中国经济保持4.7%的增速，同时价格保持温和上涨，就业总体平稳，国际收支改善，特别是新兴领域新动能加快成长壮大，中国经济实现了质的有效提升和量的合理增长。

二季度经济下行压力加大，年中宏观调控力度将进一步加大。毛盛勇表示，下阶段，要加大逆周期和跨周期调节力度，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力建设强大国内市场，加紧培育壮大新动能，加力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

7月上旬，国家统计局原副局长盛来运在清华大学年中宏观论坛上表示，从下半年的内外部环境来看，还有很多不确定因素，要完成全年4.5%—5%的增长目标，在落实好既定存量政策的基础上，有必要再出台一些增量政策。增量政策必须加力，而且宜早不宜晚。

盛来运进一步指出，下半年政策层面首先要稳住投资，比如“六张网”的建设要加快落地。要扩消费，建议加大消费品以旧换新政策的力度，同时调整优化结构，把更多资金用在“投资于人”上，用在促进服务消费上，用在完善“一老一小”服务体系上。建议增发部分国债，用于加大房地产收储力度，以加快农民工的市民化。建议尽快加大收入分配改革力度，最好出台收入倍增计划，来更好地带动消费、扩大内需。

来源 | 21世纪经济报道

编辑 | 李紫晴

终审 | 杨晓