德国工商大会(DIHK)主席Peter Adrian公开呼吁修改《基本法》,为商店周日营业扫清法律障碍。他认为现行《商店关门法》是"过去的遗物"——消费者早已可以24小时在线购物,实体零售却仍受制于一个世纪前的规则。
魏玛宪法的桎梏
德国周日营业的法律障碍根植于《基本法》第140条,该条款直接沿用了1919年《魏玛宪法》中关于"周日精神升华"的规定。2009年,联邦宪法法院的一份里程碑判决进一步收紧了规则:周日营业必须是例外,且原则上需绑定一个实际的理由——如城市节庆、展会等活动。此后各地频繁陷入诉讼,零售商面临高昂的司法风险。
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德国工商大会主席Adrian在芬克媒体集团的采访中痛批:联邦宪法法院援引的"精神升华"概念源自魏玛共和国时代,"在我看来已不合时宜"。他主张修宪来为各州提供确定的法律框架,最终让商家自行决定是否周日开门。
政府在推其他行业的周日工作
目前各州只能批准有限的、绑定特殊活动的周日营业,每年通常为4到8个。对零售商来说,周日开放的不确定性——活动会不会被批准、会不会被起诉——本身就构成了对实体商业的惩罚。
DIHK的呼吁并非孤例。联邦劳动部已拿出一份法律草案,计划从2027年1月起,将面包房和糕点店的周日工时上限从3小时放宽至8小时,并首次允许公共图书馆的周日工作(上限6小时)。
德国贸易联合会(HDE)总经理Stefan Genth也表达了对全面开放周日营业的支持,认为"购物已是一种休闲体验,周日营业能提升城市中心的吸引力"。
工会和教会强烈抵制
工会和教会则对周日开放商业的呼吁发出警告。他们指出,周日保护不仅是宗教传统,更关乎劳动者福祉——一个全社会共享的休息日在维系家庭生活、社会交往方面具有不可替代的功能。如果修宪动议进入联邦议院的议程,这场关于"经济效率vs.社会节奏"的辩论将直指《基本法》本身。
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