WTO六年前判欧盟输了一次，现在换马甲卷土重来，这次盯上北京烤鸭

来源：市场资讯

（来源：时报东方观点）

　　欧盟这套操作，比渣男还善变，一边跟你谈婚论嫁一边偷偷查你存款!

　　7月9日，欧盟委员会正式对中国鸭肉发起反倾销调查。这是欧盟近年来首次将贸易防御措施延伸到中国农产品领域。而就在同一时间，欧盟还在推进将“北京烤鸭”注册为受保护地理标志产品，禁止非中国生产商使用这一术语。一边想独占“北京烤鸭”这个金字招牌的文化红利，一边又要用反倾销税把真正的北京烤鸭挡在门外。这种操作，只能用四个字形容：又当又立。

　　先捋一下这件事的基本面。此次调查源于欧盟5家鸭肉生产商今年5月提出的申诉。申诉方的理由很“标准”：中国出口鸭肉价格低于市场水平，对欧盟鸭肉产业造成损害。欧委会在立案公告中称，有证据显示中国进口鸭肉的数量和价格对欧盟企业的销量、价格和市场份额造成了负面影响。

　　在补贴问题上，申诉材料提到中国鸭产业受益于国家产业政策，包括补贴、优惠贷款以及较低的饲料成本，还特别点到了山东等地通过支持大豆加工和配合饲料企业为鸭产业提供成本优势。调查期覆盖2025年1月1日至12月31日。欧盟禽肉行业组织AVEC第一时间跳出来表示欢迎，秘书长直接放话“期望尽快征收反倾销税以恢复公平贸易”。

　　这个时机选得相当微妙。前不久，欧盟贸易专员谢夫乔维奇刚跟中国商务部长王文涛举行了会谈，双方同意建立贸易与投资对话机制。会谈刚结束没几天，谢夫乔维奇前脚还在说“如果到10月未能在缩小贸易失衡方面取得进展，欧盟将采取进一步措施”，后脚反倾销调查就启动了。一边跟你握手谈合作，一边在桌子底下踹你的凳子。这不叫谈判策略，这叫不讲武德。

　　但真正让这件事充满戏剧性的，是欧盟内部那个巨大的逻辑漏洞。欧盟前高级农业贸易谈判代表约翰·克拉克自己都看不下去了，他说此次调查“有些耐人寻味”，因为欧盟目前正推进将“北京烤鸭”注册为受保护地理标志产品。地理标志是什么?是欧盟给特定地区特色产品颁发的“身份证”，比如法国的香槟、意大利的帕尔玛火腿。一旦“北京烤鸭”被欧盟注册为地理标志，就意味着只有中国生产的烤鸭才能叫“北京烤鸭”，欧洲本地生产的鸭子不能蹭这个名字。这对中国鸭肉产业来说本来是个大利好，等于欧盟官方帮你在欧洲市场打假、做品牌背书。

　　可反倾销调查一出来，整个逻辑就崩了。你一边说“北京烤鸭”是中国的文化瑰宝，我们要保护这个名称不被滥用;一边又说中国鸭肉价格太低是在“倾销”，我们要加税把你挡在门外。那请问，你保护的到底是“北京烤鸭”这块牌子，还是欧洲本地鸭农的饭碗?如果是后者，那你注册地理标志的意义何在?让欧洲消费者花高价买欧洲本地生产的“非北京烤鸭”?还是说，你只想独占“北京烤鸭”这个名称的文化溢价，却不想让真正的中国鸭肉进来竞争?这套算盘打得噼啪响，可惜逻辑上根本站不住脚。

　　再来看数字，更显得这次调查荒唐。2025年欧盟鸭肉市场规模约8亿欧元，其中自中国进口鸭肉约1.99亿欧元，占四分之一左右。而全球每年鸭肉产量约500万吨，中国就占了约480万吨，接近96%。在这个体量差距面前谈“中国倾销损害欧盟产业”，就像一只蚂蚁说大象走路震伤了它的脚。

　　更何况，欧盟根本就不是中国禽肉出口的主要市场。中国禽肉出口主要流向日本、韩国、中国香港和东南亚，欧盟市场是2019年恢复进口后才逐步发展起来的。一个占比四分之一、且并非主销区的市场，突然跳出来说你“倾销”了，这背后的逻辑到底是经济考量还是政治操弄，明眼人都看得出来。

　　中欧在鸭肉贸易上其实不是第一次交手。2015年，中方就欧盟禽肉关税配额管理措施向欧方提出磋商请求并启动WTO争端解决程序。2017年，WTO专家组裁定欧盟有关鸭肉产品的关税配额分配措施违反WTO规则。2018年11月，双方签署执行协议，欧盟为中国设立了6600吨熟鸭肉年度国别关税配额，配额内适用10.9%的关税税率。这个协议结束了中国鸭肉长期与其他出口国共同竞争配额的局面。WTO都判你输了一次了，现在换了个反倾销的马甲卷土重来。这不是贸易救济，这是换着花样找茬。

　　更值得玩味的是这起调查的时间节点。7月7日，欧盟刚公布了对中国产乘用车及轻卡车轮胎的反倾销终裁结果。7月9日，鸭肉反倾销调查启动。从电动车到轮胎再到鸭肉，欧盟对华贸易调查的“菜单”越拉越长。国务院发展研究中心日前发文指出，2026年以来中欧经贸关系摩擦加剧，欧盟对华经贸政策加速从贸易防御转向制度性限制，近半年来密集推出并落地多项贸易管制工具，覆盖关税、市场准入、投资审查、技术标准等多个维度。这不是个案，这是系统性的围堵。

　　欧盟嘴上说着“不希望打贸易战”，实际上正在用反倾销、反补贴、地理标志等各种工具，从工业品到农产品，一条龙式地对中国筑墙。2025年欧盟对华贸易逆差扩大到约3600亿欧元，相当于每天近10亿欧元。逆差太大怎么办?正常逻辑是扩大出口、多卖点东西给中国。欧盟的逻辑却是：你卖给我的太多了，我要加税不让你卖。这种“我赢不了就不让你赢”的零和思维，跟特朗普那套“美国优先”有什么区别?欧盟一边骂美国单边主义，一边自己玩起了保护主义。一边批评特朗普对盟友挥拳，一边自己抡起了贸易大棒。这套双标玩得，连自己人都看不下去了。

　　而最讽刺的是，“北京烤鸭”的地理标志注册和反倾销调查，恰好发生在美国总统特朗普在北约峰会上对盟友挥舞大棒的同一周。特朗普刚刚把对付中国的那套极限施压搬到了西班牙头上，欧盟这边转头就对中国鸭肉下手。世界正在变成一个巨大的“比烂现场”，谁都在筑墙，谁都在抢食，谁都在用贸易工具当武器。只是欧盟这次挑的对象实在让人哭笑不得——全球96%的鸭子都是中国养的，你拿反倾销去挡一个占了全球产量九成六的产业，这跟拿筛子挡洪水有什么区别?

　　欧盟这出左右互搏的大戏，演给谁看?演给欧洲那5家鸭肉生产商看，告诉他们“我们在保护你们”;演给欧洲选民看，告诉他们“我们在对华强硬”;演给美国看，告诉他们“我们也有贸易大棒”。但演到最后，真正受伤的可能是欧盟自己。中国商务部不会坐视不管。此前中方对欧盟猪肉、乳制品、白兰地已经采取了反倾销或反补贴措施。鸭肉之后，中方手里可打的牌还有很多。欧盟每对中国产品加一道税，就是在给自己多树一个靶子。

　　一边给北京烤鸭发“身份证”，一边给中国鸭肉加关税。欧盟这套左右互搏的操作，除了证明自己的对华政策已经分裂到精神失常的地步，什么都证明不了。

部分素材来源：观察者网