泰国国会委员会提议冻结10亿泰铢农民基金预算 账目不透明要求追责

泰国中文社7月14日报道，预算委员会提议冻结“农民恢复基金”10亿泰铢预算。议员差瓦·萨塔瓦拉维实特公开审计署数据，发现农民债务人账目存在不透明问题。议员差达·泰社强调必须追究责任，支持冻结，若批准则相当于玩忽职守。基金秘书长承认账目存在问题，但否认腐败，并承诺在9月前解决。

2026年7月14日，在泰国国会，由下议院议员阿努拉克·朱里玛（泰自豪党）主持的2027财年预算法案特设委员会会议，审议农业与合作部及其下属单位的预算。

会上，委员会就执行细节提出质询，特别是农民恢复与发展基金，发现其账目存在审计问题。

人民党议员差瓦·萨塔瓦拉维实特作为委员会成员质询称，该基金申请2027财年预算10.8亿泰铢，是否应获得批准？审计人员无法发表意见，因为存在诸多问题，例如现金及现金等价物6.13亿泰铢。

检查发现，同一银行账户中多项收支记录未正确分类，导致无法证明银行存款余额的准确性，且无其他审计方法。因此，国家审计署无法确定存款余额是否完整准确。

此外，农民债务人合计84.8亿泰铢，仅能核实7.08亿泰铢的凭证，其余77.7亿泰铢无法核实，因为基金未编制期末债务人余额供审计。

差瓦表示，审计署还发现其他多项数据错误，如债务余额报告与会计记录不符。基金未制定交易准则，未提交交易细节，且在某些情况下，事实调查发现债务人并不存在。这导致审计署无法确认债务人是否真实、审批是否合规、债务及费用记录是否准确完整。

“不存在的农民债务人问题非常严重，此外还有过去10年共12项会计更正问题。转入的16.2亿泰铢，财务报表附注显示无法识别汇款人，正在调查中。

审计报告表明管理问题严重，比摆摊卖货更糟：钱不知道从哪来，花到哪去，有些农民根本不存在。我想问：基金管理中发生了什么，导致如此错误？如何改进？”差瓦说。

差瓦还问道，解决农民债务有两个项目：一是解决组织债务恢复，二是解决农民债务人债务恢复。2027财年指标是解决621名农民债务，预算2.88亿泰铢。自1999年基金成立以来，已花费160亿泰铢，但农民债务问题并未减少，说明基金未能实现目标。因此，必须考虑该组织是否应继续存在。2026财年余额6.13亿泰铢，2027财年预计3.46亿泰铢，2028财年5.14亿泰铢，2029财年预计仅剩1160万泰铢。大量余额消失的原因是什么？

泰自豪党议员差达·泰社作为委员会成员发言称，审计署检查并提及约70亿泰铢的问题，委员会不应轻易放过，因为该基金是有政治影响力的机构，许多政治家不敢触碰，担心来自集会者的压力。

但作为委员会，有必要先冻结这部分预算，直到问题明朗。如果单位管理有问题，委员会仍批准预算，那委员会的审查职责何在？

“审计署已采取行动，但未报案、未起诉，这是错误的。我谨提议冻结，这也有助于部长，因为没有政治家敢这么做。但委员会可以。如果不做，我认为委员会失职，因为审计署已指出问题，我们还放任通过。那我们坐在这里审什么？我们以什么身份工作？我谨提议先冻结，不批准，否则等于我们玩忽职守。”差达说。

差达还表示，不应以农民为人质来争取预算。自基金成立以来，预算不断增加，最初说花费不多，但如今已花费数万亿泰铢，问题仍未解决。如果继续原有模式，将永无止境，并可能为攫取国家预算利益打开缺口。

差达说，问题并非恢复全国农民，而是某些群体利用农民作为工具，通过集会要求预算来与政府权力讨价还价。因此，在批准额外预算前，必须核查事实，找出责任人，并明确说明过去的国家资金用于何处。如果仍无明确说明，应冻结这部分预算，不应批准。

同时，泰自豪党议员汶勒·巴瑟颂帕作为委员会成员支持差达：“我同意差达的观点：必须停止，必须结束无业农民游行以获取基金帮助。请冻结。”

农民恢复与发展基金秘书长婉妮·马哈尼拉农澄清道，承认审计署的报告确实存在问题，但那是数据和管理上的缺陷，而非腐败。并承认自基金成立以来，于2006年开始解决农民债务问题，即购买债务进入基金并向组织团体提供贷款。

有4万名农民加入基金，项目超过1.3万个，设有81个府级分支机构和一个总部。初期基金没有覆盖所有分支的财务和会计系统，导致问题，但已于2021年改进，2022年启用，数据更新详细，共涉及超过20万笔交易。

“从2022年至今，数据可查，但仍有待理清的20万笔交易。这是办公室的主要任务，目前有审计署作为指导。今年9月内，许多项目的清理将有进展。我承认管理有问题，但不是腐败。”婉妮说。

（编译：李程；审校：Alex；来源：泰国中文社thais.com）