北京
7月10日，Circle联合创始人、董事长兼CEO Jeremy Allaire对外发出一份声明，正式公布了一条令整个加密行业为之一振的消息：美国货币监理署（OCC）已批准Circle成立一家国家信托银行。这家银行将以First National Digital Currency Bank为法定名称，对外运营品牌则定为Circle National Trust。Allaire在声明中说：“OCC批准设立Circle National Trust，是把区块链技术和数字资产带入美国金融体系核心的决定性一步。”话音落地，Circle成了近期又一家拿到信托银行牌照的加密巨头。
从“打不过就加入”到主动拥抱监管，加密公司冲向银行牌照的态势，正在特朗普第二个任期内急剧升温。彭博社报道指出，多家加密和金融科技公司把银行身份视为走向主流的关键。Fintech Futures的调查数据更具体：过去六个月里，全美提交的国家信托银行牌照申请数量，已经超过了此前四年的总和。可以清晰地看到，曾对传统金融体系抱有敌意的加密力量，正集体掉头，试图在体制内寻找自己的位置。
沿着合规路线疾驰的不只是Circle。今年1月，据《全球金融》杂志报道，加密支付网络Ripple率先拿到了一张银行牌照的有条件批准。2月，CoinDesk的消息显示，加密交易平台Crypto.com获得了作为加密托管银行运营的许可，同样跨进了银行的门槛。稍早之前，一站式加密交易所Kraken则把目光投向欧洲，据CoinDesk报道，它正在欧盟申请银行牌照，试图在另一套监管框架下完成转身。就连相对低调的Protego，通过对政府文件的审查也可以发现，其信托牌照的初步审批已经到手。而这些公司拿到的，几乎都是同一种执照——国家信托银行牌照。
这种牌照，跟普通人概念里街角那家可以存钱、贷款的银行很不一样。根据国会记录，国家信托银行不能吸收存款，也不能发放贷款。也就是说，它无法像富国银行或摩根大通那样，通过存贷利差来赚钱。此外，它通常没有联邦存款保险公司（FDIC）的保险，储户的存款不受那层安全网的保障。正是因为业务模式的不同，国家信托银行并不以传统银行的方式受美联储监管。它不能做一家“全能银行”，但在加密世界里，这块牌照的意义却举足轻重。
国家信托银行的核心职能，恰恰切中了加密资产的命脉。它可以安全地保管资产——这正是加密客户最看重的托管服务；它可以代理客户进行支付交易；也可以在交易双方之间完成结算。换言之，它虽不能像传统银行那样创造信用，却可以在区块链金融的底层，承担起资产守护和支付流转的关键角色。对于手握大量数字资产的Circle来说，拿到这张牌照，等于在法币与加密世界之间架起了一座合法且受监管的桥梁。
如果把Circle获批放到更大的行业背景里观察，不难发现两种截然不同的声音正在互相拉扯。拥护者认为，加密公司纷纷拿下国家信托银行牌照，意味着整个行业终于摆脱监管灰色地带，主动走进阳光下，这是市场走向成熟、资金大规模入场的前提。而另一方则指出，这种牌照本身就是一种“折中方案”——不能吸存、不能放贷、没有存款保险，功能上的残缺让它更像一个持有信托牌照的托管公司，距离真正的银行还很远，加密行业用这种方式“上岸”，更像是一种监管套利而非彻底的融入。
两种说法各有依据，但更可能的是，在当前的立法和市场现实下，国家信托银行牌照就是加密机构能拿到的最优解。它既为US
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