总理辞职，内阁大洗牌？泽连斯基换打法，要给三千多万人一个交代

乌克兰总理已经辞职，内阁也将大批换人，泽连斯基换打法了，要给乌克兰三千多万人一个交代。

当地时间7月12日，乌克兰总统泽连斯基宣布，为了推动全新的政治战略，乌克兰将启动内阁改组更新，同时建议现任总理斯维里坚科辞职，出任全新设立的重要岗位，专门负责乌克兰与核心国际伙伴的合作。

如果是在几年前，乌克兰总统是没有“建议”总理辞职的权力的。乌克兰属于典型的半总统制国家，自独立以来，总统与总理之间的政治斗争就是该国政坛的主旋律。但俄乌战争在一定程度上改变了乌克兰的权力结构，由于在抵抗俄罗斯的行动中表现得力，乌克兰总统泽连斯基的威望大幅提升，权力也急速扩张，掌握了对内阁和总理人选的绝对主导权，总理实际上变成了政策执行者。

斯维里坚科生于1985年，是乌克兰历史上最年轻的总理，她的职业生涯也颇为传奇。鲜为人知的是，她的政治生涯是从中国开始的，2011年担任乌克兰切尔尼戈夫市驻中国无锡市代表处负责人，初步具备了外交经历。此后斯维里坚科在乌克兰国内担任切尔尼戈夫州第一副州长、经济发展贸易和农业部副部长、总统办公室副主任、第一副总理等职务，2022年俄乌战争爆发前夕接手乌克兰经济工作。

当然，她真正发迹是在俄乌冲突爆发之后。在冲突爆发初期，斯维里坚科主导了战区企业的搬迁计划，成功搬迁700多家企业，同时还推动大规模抵押贷款和中小企业补助计划来应对失业，乌克兰与国际货币基金组织和欧盟的谈判也是由斯维里坚科负责。在战争期间的表现，让斯维里坚科成为乌克兰政坛的新星。

更重要的是，斯维里坚科作为乌克兰方面的代表，与美国签订了乌克兰矿产开发协议。根据这份协议，双方将建立一个乌克兰重建投资基金，乌克兰和美国各占一半股权，相当于用乌克兰的矿产换取美国的支持。有这样的经历，斯维里坚科自然会得到美国与西方国家的认可，从而担任泽连斯基所说的“重要岗位”。

有意思的是，斯维里坚科与中国也能搭上关系。2024年时任中国政府欧亚事务特别代表李辉访问乌克兰首都基辅，参与会见的乌克兰高官中就有斯维里坚科。再加上早年在中国的经历，斯维里坚科成为乌克兰政府中少见的熟悉中国事务的高官。

由于出色的工作表现，斯维里坚科于2025年7月17日被乌克兰议会任命为乌克兰总理，取代了任职5年之久的前总理什梅加尔。但现在任职不到一年，就被泽连斯基建议辞职，这显然不是草率的决定，也不是她的工作出现了什么问题，而是乌克兰要进行内部调整，实行全新的政治战略，以应对短期内不会停止的俄乌战争。

这样泽连斯基的安排就很明确了，虽然美国总统特朗普不太靠谱，在是否支援乌克兰的问题上摇摆不定，但从整体来看，美国仍然是乌克兰最大的支持者。在这个时候，派遣美国比较认可的斯维里坚科出任大使，会更有利于两国关系的发展。

实际上，斯维里坚科的职位调整，只是泽连斯基最新改革措施的一部分。根据泽连斯基的计划，乌克兰将对外交方向分类，每一个方向都由一名经验丰富的官员负责。除了斯维里坚科即将担任驻美大使之外，泽连斯基接下来还将任命不同的官员，分别负责与美国在“爱国者”导弹生产方面的合作、欧洲导弹防御项目、调整与波兰和匈牙利的关系、提升加入欧盟的速度、加强与中国中东海湾地区以及主要国际组织的合作、加强无人机供应和冬季准备。

乌克兰并不是一个小国，在几年的战争消耗之后，乌克兰仍有超过3800万的人口，体量不及俄罗斯，但也没有想象中那么大。本次改革意在体现泽连斯基的决心，让乌克兰的民众看到泽连斯基政府在新的国际形势，与乌克兰优势下，仍有改革的意愿，会及时调整策略。

在国家处于战争状态时，对内部进行这么大规模的调整，泽连斯基的这个操作并不多见，但他的确有现实的理由。首先，俄乌战争打了4年多，西方盟友的援助出现一定的疲态，近期又与波兰产生矛盾，乌克兰需要争取更可靠的外交支持；这场战争短期内结束的可能性并不大，很有可能进入又一个冬天。在这种情况下，乌克兰需要提升内部治理能力，为2026年冬季的战争做好准备。

由于处在战争状态，乌克兰短期内也不会进行总统和议会选举，处于一个相对平稳的时期。我们甚至可以这么说，乌克兰自独立以来，俄乌战争这几年，大概是他政坛最稳定的一段时期，因此泽连斯基才敢于进行政治战略的调整。这场战争什么时候结束很难说，但它对乌克兰和俄罗斯双方来说，都是一次比较艰难的征程。