“城尾乡头”焕新记

城镇化是现代化的必由之路。县城一头连着城市、一头连着乡村，是城乡融合发展的关键纽带。

陕西坚持因地制宜、分类施策，一批县域正以差异化路径破题探路。

凤县金凤佳苑东路上，2025年打通的断头路，不仅让周边1000多户居民彻底告别了“出门绕远路”的日子，也为群众筑牢了消防安全防线。7月6日，居民许康说：“这条路打通后，可算是搬走了我们心里的一块大石头！”

出行通畅了，休闲也有了去处。滨江运动公园健康步道旁，嘉陵江碧波荡漾，散步的人们来来往往。

看得见的风景在变，看不见的“里子”也在升级。2025年8月，留坝至凤县管道天然气长输管线正式通气点火，圆了凤县多年的“管道天然气梦”。

作为陕西推进以县城为重要载体的城镇化建设省级试点县之一，凤县锚定“强基础、优功能、惠民生”目标，在“十四五”期间，累计投入16.95亿元实施46个城建重点项目；打通3条断头路，完成21条道路无障碍改造，56个老旧小区改造惠及3927户居民，人均公园绿地达21.47平方米。

“我们将以城市更新推动县城建设，以路网管网等基础设施延伸助推县城向丰禾山片区、草店片区、新兴工业园片区拓展，同步推进凤州镇、留凤关镇重点镇建设，持续提升城镇化水平。”凤县住房和城乡建设局工程管理股股长金康敏介绍。

凤县的变化是陕西县域城镇化建设的一个切片。

陕西深入实施以人为本的新型城镇化建设，积极推进县城城镇化补短板强弱项工作，加快推进农业转移人口市民化进程，县域综合承载能力大幅提升。

“十四五”期间，陕西实施县城建设项目6300余个，完成投资2669亿元，县城道路增加502公里，达到5616公里，供排水、燃气、供热等管道增加1450余公里，达到2.8万公里，37个县成功创建县城建设示范县。

产业是“强县”的引擎，但不同的县有不同的路子。

秦头楚尾，白河县是汉江出陕入鄂的最后一道关口。2025年，白河县废弃硫铁矿污染治理全面完成，磺水里程从56公里缩短至11.6公里。

生态的“减负”为城镇化发展腾出了空间。白河县探索“地上居住、地下交通、水利防洪”三位一体山城模式——316国道改线入地，地面建成滨江广场；4.4公里防洪大堤让河街居民告别了“一到汛期就搬家”的日子。

作为生态功能试点县，白河县持续改善水生态，既守住了“一泓清水”，也催生了“一方产业”。该县依托优质水源，大力发展稻渔综合种养、冷水鱼养殖等绿色产业。

在宋家镇安乐村，返乡创业青年熊绍兴建起现代化冷水鱼养殖基地，引进溪水石斑等高附加值品种。“我们用的是山泉水，养出的鱼口感好，供不应求！”熊绍兴介绍，基地年产值约600万元，产品远销西安、成都等地。

一江碧水，也绘就了独特的文旅风景线。青木瓜啤酒音乐狂欢派对、“情系陕鄂·畅游汉江”游泳比赛……一场场以水为媒的活动，为白河文旅市场聚起了人气。

从“治水”到“用水”，白河县将生态优势转化为发展优势，走出了一条“水生态+产业”的富民新路。

城市提质了，产业起来了，最终的落脚点是富民。

在城固县，陕西飞机工业有限责任公司总装车间里飞机正在总装下线；修正药业集团（汉中）兴汉药业有限公司生产线上药品快速封装。

城固县大力发展航空装备制造、绿色食药等特色产业，将航开区与三合园区作为经济主战场，强龙头、育新质、优生态，持续壮大县域经济。“十四五”期间，生产总值突破327亿元，是“十三五”末的1.3倍；装备制造、绿色食药、新型材料产业产值占比分别达45.5%、29.9%、18.1%，入选全省产业功能县。

产业强县的成果正在转化为群众的“获得感”。“汉中面皮师”入选全国“一带一路”特色劳务品牌，带动5万余人就业；“城固架花”刺绣师带动1500余名绣娘人均增收2万元以上。

“有了这个名号，顾客更信任我的手艺，老板也愿意开更高的工资。”植圆面皮加盟店的面皮师张霞说，月收入稳定在4000元以上。

今年一季度，城固县农村劳动力转移就业15.42万人次，城镇新增就业1867人。

三座县城，三条路径，共同说明：县城正成为“留得住乡愁、装得下梦想”的现代化城镇。

“十四五”期间，陕西因地制宜推动100个县域副中心镇建设，累计完成投资522.52亿元，镇区建成区规模新增16.68平方公里，达357.91平方公里。

站在新起点，陕西已有新的谋划——到2030年，形成苹果种植及深加工、整车及零部件制造、文化旅游等30个左右县域特色产业集群，支撑县域经济体量增加到2.4万亿元。(群众新闻记者 李欣泽）