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7月9日,哈梅内伊下葬。7月11日深夜,伊朗媒体放出包含13名西方政要的复仇刺杀名单,其中,以色列总理内塔尼亚胡排在第一位,美国总统特朗普排在第二位。特朗普担心遭暗杀立“报复遗嘱”。
特朗普7月10日通过社交平台对外披露,一千枚导弹已经完成瞄准伊朗的部署,一旦出现针对自身的刺杀或刺杀尝试,数千枚导弹会发射,计划在一年周期内摧毁伊朗全境各类设施,相关处置指示已经下达军方执行。这份对外公开的军事处置安排,被舆论称作报复遗嘱,美国法律专家第一时间指出该行为超出总统法定职权范围。
一国元首能否提前制定自身离世后的全面开战方案?
为何伊朗民间舆论会将欧洲多国领导人纳入报复范畴?
去年6月、今年2月两场美以联合针对伊朗的军事行动,欧洲四国在外交上出台配套制裁措施,向美方开放区域军事补给通道,伊朗认定欧洲国家间接参与针对本国领导层的袭击。
欧洲多国持续向以色列输出军工零部件,相关装备投入针对伊朗的远程打击行动,民间舆论将供应链参与方一并划入追责范围。
伊朗舆论上向多国施压,倒逼欧洲调整对伊外交立场,削弱美欧在中东议题上的协同步调。
7月11日美军启动第三轮对伊空袭,单次行动打击140处伊朗导弹阵地、弹药仓库、海岸监控站点,连续三日累计打击目标突破300个。伊朗次日启动对等反击,火力覆盖约旦、科威特、阿曼、卡塔尔境内美军指挥中心、无人机库、后勤补给平台,宣布暂时关闭霍尔木兹海峡,限制商船正常通航。伊朗议长公开表态,美方需要遵守此前双边谅解备忘录全部条款,不履行承诺就要承担对应代价。
航道封锁会对全球产业链形成多大冲击?
霍尔木兹海峡是世界上最重要的能源通道,航道通行中断直接推升国际原油现货价格,汽油、化工原料同步涨价,各国通胀压力持续扩大。卡塔尔作为此前美伊间接谈判的协调方,自身军事设施遭到打击后,已经明确表态不再承接双方调停工作,美伊失去唯一稳定对话渠道。
海湾沿岸国家全部启动防空预警体系,多国民用设施遭到导弹、无人机碎片波及,出现平民受伤案例。中东国家被迫在美方驻军安全、本国经济稳定之间二选一,部分中东国家开始重新评估境内美军基地的存在价值,美方长期搭建的中东驻军布局出现松动迹象。
伊朗13人境外高层报复清单、特朗普报复遗嘱的出现,标志美伊冲突从军事设施对抗延伸至各国领导层人身安全方面,加上霍尔木兹海峡封锁带来的全球能源震荡,中东地区安全环境已经进入高度不稳定阶段。美方公开预设死后开战指令,既不符合本国法律规范,也无法形成实际军事约束,仅会进一步激化伊朗民间复仇情绪;伊朗民间媒体扩大报复对象范围,会让更多域外国家被动卷入区域争端,增加冲突降温的操作难度。
依靠持续空袭、航道封锁、领导层互相威慑的方式,无法解决双方长期积累的分歧,只会持续抬高各方需要承担的经济、外交、安全成本。冲突降温不能依靠单方面武力施压,需要各方同步收缩对抗动作,搭建分层沟通管控渠道,拆分军事、外交、能源三类议题分步协商,压缩冲突持续扩散的空间。持续对立带来的油价上涨、外交割裂、地区平民安全受损等后果,会由全球多数国家共同承担,主动推进对话管控才是兼顾各方合理诉求的可行办法。
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