沿着边境看药监 | 千年彝医药的守正创新之路

　　从识别深山百草，到独创彝医水膏药、彝医敲治等外治疗法;从彝文古籍《齐苏书》的传世，到与北京同仁堂齐名的百年老字号拨云堂的创设，彝医药凝聚着彝族人民世代相传的生存经验，积淀着深厚的文化根脉与独特的疗疾智慧。

　　在国家政策的持续推动与药监部门的科学监管下，彝医药的标准化、规范化进程全面提速——163个彝药材标准相继制定，全国首家彝医药研发制剂中心、中国彝医药博览馆陆续建成投用，“云岭名方”走出彝山、惠及全省。

　　千年彝医药，正在从口传心授走向系统研究，从民间经验汇入现代医疗体系。

楚雄州市场监管局通过开展“一企一策”精准服务，切实解决企业急

　　古法新生——从深山百草到“云岭名方”

　　近日，“沿着边境看药监”媒体行采访组走进楚雄州中医医院，实地探访彝医药守正创新的发展之路。

　　该院同时挂牌云南省彝医医院，是全国首家省级彝医医院。在医院针灸推拿康复中心，多位患者正接受彝医特色治疗。

　　家住楚雄市丹麓小镇71岁的周先生，长期受肩背疼痛困扰，听说彝医敲治疗效果好，专程来就诊。“治了几次，疼痛减轻了不少。”周先生说。

　　该中心针灸科副护士长陆莹介绍，彝医敲治、彝医药水拔罐是科室两大特色诊疗项目。为保障诊疗效果，敲治器具需全程浸泡在特制彝药水中;彝医药水拔罐在传统拔罐基础上融入专属彝药配方，借助负压吸附使药物渗透肌理、直达病灶。

　　目前，两项特色彝医疗法均获批独立医保编码，正式纳入医保报销范围，切实减轻群众就医负担。

　　如果说诊室里的敲治棒与药水罐承载的是彝医外治疗法的千年智慧，那么中彝药研发制剂中心的现代化生产线，则见证了彝药从汤散到制剂的跨越。

　　该院中彝药研发制剂中心药师王娅萍介绍，通过现代科技，把临床经验方、名老中医经验方、《齐苏书》古方等进行系统改良，研发生产成院内制剂或国药准字药品，方便患者使用。

　　该中心副主任王敏告诉记者，2021年，医院建成标准化中彝药制剂研发中心，成功研发出37种疗效确切的院内制剂，其中彝药特色制剂25种，31个品种获乙类医保支付资格。所有车间严格按照GMP(药品生产质量管理规范)标准建设，可生产传统合剂、胶囊剂、颗粒剂、丸剂等11种剂型。“院内标准化制剂研发投产之后，彝药剂型更加规范、药效更加稳定，质量可控性大幅提升。”王敏说。

　　腰椎合剂是彝医药现代转型最生动的样本。该方源自“全国最美医生”、彝医泰斗张之道40余年临床经验，选用15味云南道地药材，主治腰椎间盘突出、腰颈肩疼痛等。近3年年均销量4.67万瓶。2025年9月，该制剂入选云南省首批“云岭名方”。

　　在重大公共卫生应急防控中，彝医药同样发挥着重要作用。新冠疫情初期，张之道结合彝族民间千年瘟疫防治经验，整理研发出抗疫特色处方“化疫解毒合剂”。该处方快速获批为疫情防治专用医疗机构制剂，累计生产销售超20万瓶。目前，基于该古方优化研发的“化疫解毒颗粒”已取得省级医疗机构制剂备案号，正式投入临床使用。

　　除制剂研发之外，彝医药的传承根基同样在深植厚培。2021年，全国第一部彝医药志书《楚雄彝医药志》和第一部《中国彝医药典籍》先后出版发行，收录并公布了39个彝医治疗技术、20个彝医护理技术。

　　目前，《中国彝医药典籍》病症用药卷、罗婺彝医药卷、抄本甄选(一)(二)已正式发行，今年还将推出《凉山医药卷》《哀牢医药卷》，持续完善彝医药文献体系，系统留存民族医药文脉与特色诊疗技术。

　　楚雄州先后编著出版《彝药志》《中国彝族医学基础理论》等6部彝族医药专著和《彝医基础理论》《彝药学》等5本培训教材;2024年，在云南中医药大学开设彝医学微专业;楚雄医药高等专科学校常态化组织学生入驻中国彝医药康养园实训，在彝医泰斗张之道等专业医生的指导下进行观摩学习和临床实践，为彝医药人才培养注入源头活水。

　　全链护航——从一部法规到产业崛起

　　在深耕制剂研发、产业发展、典籍挖掘、人才培养的基础上，楚雄州从制度保障、药监赋能、标准完善、品牌建设多维度发力，全面构建彝医药全链条发展护航体系。

　　制度建设为产业发展保驾护航。2018年，楚雄州颁布实施《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》，这是我国第一部彝族医药方面的立法，为彝医药发展筑牢制度根基。

　　2022年4月，新修订的《条例》正式施行。随后，楚雄州陆续出台多项配套管理办法，构建起完善的彝医药法治管理体系。同时，成立了由州政府分管领导牵头的工作专班，定期调度推进重点项目，统筹推动彝医药产业高质量发展。

　　药监部门全程精准赋能。楚雄州出台《全面加强药品监管能力建设20条措施》，明确支持中彝药院内制剂研发，在审批、核查、检验环节开通绿色通道，推行容缺受理机制，大幅压缩审批时限。

　　今年3月，楚雄州市场监管局组织专家，完成紫苓痛风丸、姜柏生发酊两款创新彝药制剂研发备案评审，助力新品落地。

　　同时，楚雄州市场监管局通过开展“一企一策”精准服务，助力彝医药产业发展，切实解决企业急难愁盼。

　　5月至6月，由该局领导带队，组织相关企业负责人赴云南省药监局进行专题汇报对接，得到了云南省药监局多个处室及技术中心专家逐一会商指导，帮助企业解决了彝医药产业发展中遇到的28项难题。

　　“监管部门的指导科学有效、贴合实际，覆盖生产、质量、疗效、流通全链条，助力我们深耕临床、服务患者。”王敏如是说。

　　标准体系建设持续夯实。省、州药监、检测机构及行业专家协同发力，系统梳理完善彝药材、饮片标准体系。云南省药监局对《云南省中药材标准》(2005年版)收载的163个彝药材标准进行系统梳理，快速确认了38个彝药材标准可作为饮片标准使用。截至目前，全州可执行的彝药饮片标准达到76个。全州彝药质量标准体系逐步形成。

　　品牌辐射范围持续扩大。全州建成10个“彝医药大师工作室”，分布昆明、西双版纳、红河、临沧等地，搭建跨区域技术传承与合作平台。楚雄州中医医院党委副书记王文杰表示，工作室挂牌是传承弘扬彝医药文化遗产的重要举措，希望以此为契机深化在彝医药方剂挖掘整理、技术推广、专业人才培养等领域的合作。

　　产业能级持续攀升。2020年，楚雄州中彝医药和大健康产业增加值达68.5亿元，2023年达到87.23亿元，2024年攀升至116.5亿元，5年增长70%。楚雄已成为云南省第二大生物医药产业基地。

　　截至目前，包括腰椎合剂在内的12个制剂品种已获批在云南省中医医疗集团内调剂使用，26个院内制剂在30家医联体单位常态化调剂使用，年调剂金额突破300万元。楚雄州综合医院、妇幼保健院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心及服务站实现中(彝)医药服务全覆盖，全州累计考核认定彝医医师1263名，超九成村卫生室具备中彝医药服务能力，省、州、县、乡、村五级联动彝医服务体系更加健全。

　　从千年典籍古方到新时代“云岭名方”，从口传心授的民间技艺到全链条标准化管控，千年彝医药在守正中传承，在创新中赋能，振兴发展之路越走越实、越走越宽。

　　记者 施颖 闵以荣