安徽
全文如下：
“公司主营高纯溶剂研发生产，以往从安全生产检查、易制毒危化品购销储运监管，到生产许可、产品质量、消防安全核查，每年各类检查至少20余次。推行‘联合检查’后，全年仅4次检查，大幅减轻了企业接待压力与生产停机损失。”近日，宿松县某溶剂有限公司负责人谈及当地“综合查一次”改革，连连点赞。
企业痛点就是治理着力点。立足“十五五”开局关键阶段，宿松县司法局聚焦“执法扰企”突出问题，通过规范执法行为、优化执法方式、完善执法制度、强化执法监督、提升执法质效等一系列务实举措，持续升级政府治理效能，为优化法治化营商环境赋能聚力。
整合检查资源 杜绝任性执法扰企
为破解多头执法、重复检查、随意检查等企业反映强烈的问题，宿松县全面推行行政检查清单管理、检查计划备案制度，健全联合检查“双随机、一公开”监管、非现场执法等长效机制。全县梳理公示58个合法行政检查主体，严禁清单外单位开展涉企执法检查，从源头规范执法权限。
同时，该县深度整合执法资源，将市场监管、应急管理、卫健等重点部门271项检查事项，统筹整合为57个联合检查场景，事项整合率达80.48%，实现“一次上门、多项核查、全域体检”，大幅提升执法效率。此外，严格落实“宁静生产日”制度，每月1日至25日，除安全事故调查、群众举报核查、上级交办督办等紧急情形外，严禁随意入企检查，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。
推行柔性执法 精准纾解企业压力
宿松县坚持执法为民、惩教结合，摒弃“重处罚、轻引导”的传统模式，大力推行柔性执法、教科书式执法，全面落实行政执法“三项制度”，切实让执法有力度、更有温度。当地常态化落实“首违轻微免罚”机制，对企业初次违法、危害后果轻微且及时整改的行为，依法不予处罚，给予市场主体容错纠错空间，有效化解执法对立情绪，引导企业主动规范经营管理。
该县创新推行行政处罚决定书、企业合规建设提示书、信用修复告知书“三书同达”制度，精准助力被罚企业整改提升、修复信用、恢复经营。数据显示，今年以来，全县累计办理免罚案件25件、免罚金额13.7万元，轻罚案件21件、轻罚金额25.87万元，行政执法罚没收入同比下降25.90%，切实为市场主体减负松绑。同时，将普法宣传融入执法全过程，以执法带普法、以服务促规范，实现执法监管与助企服务深度融合。
依托信用分级分类监管，宿松县精准落实差异化监管举措，结合企业公共信用、风险等级、行业信用等评价结果，对检查对象实行分级分类管理，将39家信用优良、风险等级低的企业纳入监管“白名单”，对“白名单”企业落实“无事不扰”监管原则，全力护航优质企业稳定发展。
深化专项整治 筑牢阳光执法底线
聚焦群众和企业关切的执法突出问题，宿松县司法局扎实开展规范涉企行政执法专项行动，集中整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等乱象。打通法治监督、社会监督、纪检监察监督联动渠道，构建全流程执法监管体系，确保行政执法公开透明、规范有序。
该县从严查处以罚代管、吃拿卡要、收受私利、违规摊派等违纪违法行为，坚决杜绝各类违规执法行为干扰企业正常生产经营。同时，依托12345政务服务热线、行政复议纠错案件，精准排查执法履职中的不作为、乱作为问题，倒逼执法队伍履职尽责、规范用权。
为赋能执法规范化、数字化转型，宿松县全面推行“扫码入企、亮码检查”制度，要求所有行政执法单位依托安徽省行政检查管理系统开展涉企检查，实现入企检查全程留痕。目前，全县累计开展涉企检查180起，亮码率100%，构建起“入企有依据、进企有扫码、结果有反馈”的闭环监管体系，既以数字化手段约束执法行为，又为基层执法减负增效。
优质的法治化营商环境是企业发展的底气。如今，宿松县通过刚柔并济的执法模式、精准高效的监管服务、从严从实的专项整治，持续拉近政企距离，有效激发了各类市场主体的发展活力和创业动力。
来源：安徽法治报
通讯员：刘苗
安徽省司法厅出品
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