南海仲裁10年布局！日本幕后操盘，最终反勒紧自身海上权益绳索

南海仲裁闹剧背后的日本之手

桥本隆则

2026年7月12日，在日本外相发布关于南海仲裁10周年谈话后，笔者在SNS上发了一条感想。

以下就是其中的一段话：

“仲裁机构也不是国际机构，就是一个第三产业，法官还有个日本人，你说结果会如何？这样的结果谁会相信？”

很多都在关注是菲律宾提出的南海仲裁，其实，笔者当年在南海仲裁闹剧爆发时，就曾经指出，这个闹剧就是日本在背后推动。

当时的大背景就是日本保守势力感受到了中国国力增强，结果就是在钓鱼岛，以及对日美军事同盟的压力。当年日本高层就在内部讨论如何分散中国的注意力，减轻对日本的压力。

在上个世纪末，本世纪初的日中多次外交会谈中，就曾经就两国多个过去模糊问题进行讨论，中方的坚定立场让日本方面感觉到空前的压力。

本世纪初，由于自民党党内非主流派的一次“串联”，把过去30年占据党内主流地位的竹下派（原田中派）赶下台，而支持小泉纯一郎的田中纪子成为日本外务大臣。

在组阁后的激烈权力斗争中，爆发出当时震惊日本的外务省“机密费案”，也就是外务省把在国外秘密活动经费的机密活动费，上交日本内阁官房作为经费，作为控制日本政治走向，金钱收买的资金来源。

外交机密费实际上暴露出日本政治背后的黑暗一面。

这个案件最后结果，揭露人外务大臣田中纪子被迫辞职，而外务省内的亲美势力也被暂时赶出了外务省。

其中就有一位外务省事务次官，亲美派首领的柳井俊二。他

在日本外务省内作为亲美派代表，积极主张联美遏中的势力代表，也是钓鱼岛问题的幕后推手。

因为丑闻离开了外务省，成为“浪人”。不久（2005年）被日本推荐到一个国际第三产业，国际海洋法庭，又在美国等国的帮助下出任庭长。

到了2014年，柳井俊二突然放弃庭长的职务，出任海洋法庭的法官，不久之后，菲律宾就提出了“南海仲裁案”。

而在这期间，他毫不掩饰自己的立场。2013年，柳井就以日本“安保恳谈会”会长，公开出面阐述自己的政治立场。

明确认为日本的岛屿受到了来自外部的威胁，强调日本周围存在敌人，需要联合盟友强化武装，保卫日本安全。

这样立场，联想到此后的南海仲裁案的所谓仲裁结果，就知道日本在其中起到多么大的“恶劣影响”。

而当时，日本还没有与中国公开闹翻，他为何有这么的勇气去做这样一件事？

首先他是日本外务省的亲美派，与美国国务院，美国保守阶层有紧密的联系，应该说他就是美国派出的“代理人”。

其次，他曾经在南海仲裁期间说过：日本的安全靠联合国没有用，只有靠美国的保护，靠日美安全条约。

所以他不是国际秩序的维护者，而是国际秩序的破坏者。而背后支持他的就是日本政府。

10年前，菲律宾阿基诺政权之所以不顾与中国建立的关系，突然提出南海仲裁条约，再次成为日本首相的安倍在其中起到重要的作用。

笔者以前提到过，由于钓鱼岛问题，日本不仅失去了对钓鱼岛的控制，而且还在东海感受到了中国的巨大压力。

这是日本保守势力不能接受，不愿看到。因此安倍的围堵中国的“俯瞰外交”，他们也非常支持。

但是仅靠日本并不足以动摇中国对日本的优势，因此需要在其他地方分散中国的精力，这就是南海。

当时，安倍出访缅甸与越南，就是想在中国背后培养一个中国的敌人，为日本分担压力。

并且，日本暗中积极支持菲律宾提出南海仲裁案，并且承诺，一切的费用，以及相关的宣传都由日本承担。（外交机密费）

很凑巧，国际海洋法庭的法官中，也有一位曾经因为外交机密费被赶出日本外务省的柳井俊二。

在这位原来的庭长，现在的法官全方位的“斡旋下”，仲裁结果毫无悬念，就连最初准备当作“公正形象”的斯里兰卡人法官，也在菲律宾质疑下，被立刻换上可靠的自己人。

南海仲裁结果出来后，中国方面当然不会接受，也不会承认。

但是，日本正是需要这样的效果，因为过去日本无法公开插手南海事务，现在，因为有了一个自己“炮制”的仲裁结果，日本就可以“明证言顺”地出现在菲律宾，成为“正义”的护花使者。

当年，日本政府为了感谢菲律宾提出南海仲裁，让日本有了进出南海的借口，“投桃报李”邀请菲律宾总统阿基诺夫人作为国宾访问日本。

日本给了阿基诺总统非常高的待遇，在旁人看来，菲律宾就是提出一项仲裁，日本又出人，又出力，似乎“吃力不讨好”，实际上，安倍政权在下一盘巨大的棋。

南海仲裁之后，日本政府开始通过ODA（日本政府开发援助）的方式，打擦边球，用半民半军的装备进入菲律宾。

向菲律宾提供了大量的巡逻听，海警船，海上雷达，救生用品，为菲律宾的海上力量增强花费大量的精力与财力。

安倍政权期间，日本修改了“防卫装备出口转让三原则”，目的就是为了向菲律宾出口军事装备。

当时，日本国内的反对声音非常强烈，于是，南海仲裁的法官，原日本驻美大使柳井俊二就出面，开始在日本国内造势，菲律宾是仲裁的获胜一方，日本支援菲律宾，就是站在正义的一边。

政治的所谓左右博弈就在于此，日本支持菲律宾南海仲裁，最终目的就是为日本树立一个敌人，也为日本战后重新军事化制造了一个借口。

从安倍政权起，日本政府明确向菲律宾军队提供军事援助，虽然当时，菲律宾军方还没有向日本发出邀请，但是，日本的军事装备，军事人员在菲律宾已经不是稀奇的事情。

2026年7月，菲律宾军方宣布，将获得日本5艘的二手军舰，并且在经过重新的整备，以及武器更新以后，提供给菲律宾。

经过10年的布局，日本军事力量终于重新回到菲律宾，日本的军事装备也来到菲律宾。并且在南海仲裁10周年之际，日本外务大臣 茂木敏充 发表声明，这次日本不再隐藏在幕后，而是公开支持菲律宾。

他罔顾事实，完全呼应菲律宾立场，否定中国方面的主张，完全无视中国的“不接受，不参与，不承认”的原则立场，一副咄咄逼人的态度。

联合美国等10多个国家向中国施压，塑造日本的“法治形象”，同时向菲律宾传递自己是坚定盟友的信号。

这样的做法当然激怒了中国。随后的中国外交部对日本外务省声明的驳斥将成为未来日中之间一个“里程碑”。

完全借鉴了笔者在过去专栏中多次提到的冲之礁的问题，用太平岛作为海上大岛不被日本承认的事实，驳斥日本支持南海仲裁的虚假嘴脸。

更进一步，更是完全否定了日本在太平洋上的有关“专属经济区”，日本岛礁领土的单方面的定义。

举一个例子，日本为了在离开日本数千公里的太平洋上，挖掘海底稀土泥，就是把数平方米的冲之礁礁作为岛，然后主张“专属经济区”，现在这个立论不存在，所谓的“专属经济区”主张就是一个笑话。

日本曾经担心中国会到南太平洋争夺海底资源，一直想邀请美国加入，也声称“专属经济区”。

但是，原本10年前悄悄布下的针对中国的棋子，最终成为勒紧自己脖子的绳子，日本在太平上上的“专属经济区”不再被承认，日本的海上岛礁周围成为“自由航行”的通路。

不知道高市首相，茂木外相，柳井顾问（法官）面对这样的结果该如何想。