北京
本文转自：人民网-安徽频道
近日，安徽泾县榔桥镇黄田古村落重点文旅招商项目正式对外推介。泾县局立足规划引领、用地保障、资源盘活主责主业，靠前服务、精准施策，统筹国土空间管控、古建保护与产业发展，为黄田国家级文保古村落实现全新发展打通全流程要素通道，以自然资源规划硬支撑助力泾县徽文化文旅融合与乡村振兴提质增效。
黄田古村落坐落于榔桥镇黄㟋山西麓，是第六批全国重点文物保护单位，村内留存徽派古建筑57处、单体建筑110栋，兼具稀缺历史遗存与优良生态基底，文旅开发潜力突出。为破解古村开发规划统筹、用地供给、存量资源盘活等痛点，县自然资源和规划局主动靠前介入，全程参与项目前期谋划，打出一套规划、用地、审批、监管一体化保障组合拳。
强化顶层规划统筹，划定古村发展空间
以榔桥镇国土空间总体规划、黄田村村庄规划为遵循，结合古村落文物保护专项规划，科学划定保护管控区与产业发展片区，将本次约20亩开发地块纳入县域文旅重点项目空间清单，明确地块规划用地性质、建设管控要求，统筹古建修缮、民宿研学、文创商业、生态配套布局，严格落实文物保护、耕地保护、生态保护三条红线，实现“古村有保护、产业有空间、生态有底线”的协调发展格局。针对村内40余栋闲置农房、存量集体建设用地，依托村庄规划优化用地布局，支持存量土地转型文旅商服业态，用好农村集体经营性建设用地入市、点状供地等政策，打破乡村文旅项目用地制约，推动闲置沉睡土地转化为产业发展有效资产。
创新用地保障路径，简化项目落地流程
充分运用省市支持乡村文旅发展政策，对黄田古村项目开辟规划用地审批绿色通道，实行一项目一专班跟踪服务。优先盘活村内存量闲置建设用地、老旧集体房屋，集中开发区块落实点状供地、集体经营性建设用地入市机制，严格规范权属核查、方案编制、规划条件出具全流程手续，同步落实耕地占补平衡、生态环境管控要求，确保地块合规、手续畅通。同时联动乡镇、招商、住建、文旅等部门建立并联审查机制，容缺受理、同步核验，减少企业多头跑腿，全方位降低项目落地制度成本。
严守资源监管底线，统筹保护与开发并重
坚持“保护优先、适度开发”原则，将古村落建筑肌理、水系格局纳入规划刚性管控内容。在规划方案审查阶段从严把关建筑风貌、层高、体量，新建配套建筑严格遵循徽派传统营造标准，杜绝大拆大建、破坏性开发；依托自然资源动态监测体系常态化巡查，严防违规占地、破坏古建、侵占耕地等行为，守住历史文化资源与自然资源安全底线，实现古村文脉永续传承与文旅产业可持续发展双向共赢。
深化部门协同联动，拓宽产业增收渠道
主动对接县招商合作服务中心、榔桥镇，同步对外发布地块规划、用地政策、审批服务等配套保障优势，面向全国文旅投资主体释放利好。项目落地后，将联动榔桥镇茶产业、写生经济，打造古村研学、徽派康养、民俗体验全链条业态，通过盘活集体土地、闲置农房，释放土地增值收益，壮大村集体经济，带动本地群众就近就业增收。依托皖南川藏线流量优势，叠加宣纸、黄田古建双重文化IP，依托科学空间布局完善停车场、游客服务中心等配套，持续提升古村文旅承载能力。（欧阳如晨）
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