盐城射阳:打造“双满意”监督机制 推动民生项目落地见效

热浪蒸腾的盛夏，射阳县民生实事项目建设现场热火朝天、全速推进。走进双龙老旧小区改造片区，林立的脚手架错落铺开，屋面翻修粉刷、地下管网提质改造多线并行，施工场面井然有序。小区醒目位置矗立着一块民生实事全程监督公示牌，项目内容、项目工期、挂钩人大代表等信息一目了然。“以前小区改造没人盯，现在人大代表常到工地监督，我们有诉求随时反馈，有人对接落实……”居民陈大姐指着公示牌，满脸笑意地赞叹道。一方小小的公示牌，正是射阳县人大常委会指导合德镇人大创新打造让施工方顺心、让老百姓放心的“双满意”民生监督机制的鲜活载体。

靠前协调破堵点，保障施工轻装上阵

以往民生项目推进中，邻里纠纷、征地协调、手续报批、现场施工冲突等问题，频繁拖慢项目建设进度。为破解这一难题，合德镇人大整合200余名市、县、镇三级人大代表，组建专项监督服务队，推行重点民生项目“一对一挂钩监督”工作模式，实现监督服务覆盖项目规划、施工建设、竣工交付全生命周期。针对创新西路新建道路项目前期时序进度滞后问题，挂钩人大代表主动靠前履职，上门开展群众政策宣讲，解读项目民生效益；牵头组织多方调处会议化解基层矛盾，联动自然资源、农业农村等职能部门理顺报批流程，打通行政审批梗阻环节，保障项目顺利进入招投标流程。

针对创新西路道路新建项目启动初期，征地资料整理、沿线群众沟通工作量大、项目进度迟缓等问题，挂钩人大代表主动扛起协调职责，白天逐户上门讲解道路建成后的出行利好，早晚时间联合居委会召开小型调处会化解邻里顾虑，与园区一起对接自然资源、农业农村、人社保险等单位梳理报批材料，疏通手续办理中间环节，保障项目顺利进入招投标流程。在兴耦城中花园雨污分流施工时，部分居民担忧开挖路面影响日常通行，多次到工地表达顾虑。挂钩人大代表连续多日驻守现场，一边向居民讲解雨污改造长远益处，一边和施工方商量分片区错峰施工方案，临时铺设简易便道保障通行。施工负责人感慨：“人大代表帮我们理顺群众情绪、协助对接各部门流程，不用我们分心处理各类矛盾，我们能全身心扑在施工建设上，推进进度明显提升。”

扎根工地盯细节，守护群众安居期盼

民生工程好不好，群众的眼睛最雪亮。射阳县人大指导合德镇人大搭建“每月走访、半年评议、年终巡看”常态化监督模式，代表们化身工地“观察员”，从建材规格、施工工序到安全防护逐项查验，不放过一处细微疏漏。

在巡查雨污分流基坑时，人大代表王应照俯身测量钢筋规格，发现实际铺设距离不符合设计标准，当场向施工监理提出整改意见，次日再次到场复查，直至施工方完全按规范调整到位。在全镇36处污水站点排查过程中，代表们逐点踏勘，找出管网破裂、窨井破损等11处隐患，联合村建、农水部门敲定维修方案，从源头避免污水外溢影响村居环境。在老旧小区改造启动前，各专项监督服务队分头走进双龙、交通路等片区，入户走访二百余户居民，召开多场座谈会，把群众反映的屋面渗水、停车不便、缺少充电棚等诉求一一收集，转化为“一区一策”改造方案。改造期间，针对群众提出的非机动车充电棚缺少雨棚、公共活动空间不足等建议，代表及时对接设计单位优化方案，增设适老步道、垃圾分类点位与休闲阳光房，把群众细碎心愿落到工程细节里。

闭环监督长效伴，让民生暖意久久留存为破解民生项目“重建设、轻运维，完工即脱管”难题，合德镇人大构建提前介入规划、现场跟进建设、完工实地评议、次年回头巡查四步闭环监督体系，实现全周期、常态化监管。每年年初人代会票决确定民生项目后，代表第一时间参与方案研讨，立足村（社区）实际提出优化建议；建设阶段分季度组织集中视察，现场记录建设进度与现存问题；工程完工后，邀请居民代表、施工方共同实地评议，收集改进建议；第二年再度开展“回头看”巡查，核查设施运维、配套使用情况，保障工程长期发挥作用。依托闭环监督机制，合德镇人大持续跟踪督办新型农村社区物业管理短板问题，推动镇政府出台新型农村社区物业管理的相关文件，协助成立社区物业管护队伍，常态化整治违章搭建、毁绿种菜乱象，定期检修道路、照明等公共设施，农村社区人居环境持续改善。从工地到街巷，从图纸到实景，人大代表奔走的身影，架起政府、施工单位与群众之间的连心桥。“双满意”监督机制，不追求纸面成果，只着眼实实在在的民生变化，一边为建设减负提速，一边为群众守住安居品质，以全过程人民民主的基层实践，让一件件民生实事落地生根，把宜居、舒心的幸福图景铺展在大街小巷。

来源 射阳人大微发布