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世界发生重大变化之际,需要立足长期、广阔的视野来认识形势并构思未来,这就是国家战略。战前的日本缺乏这样的国家战略而一败涂地。国家战略必须是实现日本和平与发展的综合战略,让相互矛盾的各种“利益”整体最大化。
国家战略中,对华战略占重要位置。从美国总统特朗普5月访华也可以看出,如今的中国正在无限接近超级大国的地位。对于日本的和平与发展而言,对华关系变得愈加重要。
中国在短时间内实现了飞速发展,正因如此,在所有领域仍处于不断试错和摸索阶段。这意味着中国有变化的可能,日本有发挥影响力的空间。基于这些认识,对华战略的核心目标应是构建日中间和平、稳定的合作关系。
2012年发生了所谓尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)国有化,战后日中两国首次在军事层面直接对峙。在此之前,“军事与安全保障”主要是通过《日美安全保障条约》形成的间接性关系,而在这之后成为日中关系中的一大支柱。
各个领域都有其自身的逻辑。在军事与安全保障领域,面对中国军事实力的迅速增强,日本作出必要的应对是正确的。日本应有的国防战略是坚持“专守防卫”原则,以必要最小限度的军事力量遏制其他国家的军事威胁,而不是为了向海外展开行动。这才是和平国家应当奉行的国防战略,必须切实坚持。
同时,日中两国防务部门之间、或者自卫队与人民解放军之间的直接交流也极为重要。不仅需要建立避免突发事态的危机管理机制,还应开展许多有助于增进互信的交流。
良好的国家关系也是一种安全保障。上世纪八十年代,在东西方冷战正酣之际,日本国会曾围绕苏联是否构成“威胁”展开辩论。当时认为,“威胁”应由对方的“能力”和“意图”两个因素来判断。由于苏联并无进攻日本的“意图”,因此认定其不构成“威胁”。
首相高市早苗发表围绕“台湾有事”的国会答辩后,日中间的对话中断。日本恢复对华对话不容迟疑。(完)
宫本雄二:1946年生于福冈县。1969年毕业于京都大学法学系后,入职外务省。曾任裁军课长、中国课长、驻缅甸大使、冲绳担当大使等。2006年至2010年担任驻华大使。现任日中友好会馆会长。(完)
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