巴拿马第三批人又窜台，港口控制权已易手，这笔帐中方记下了

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7月9日，巴拿马国会第三批跨党派议员团降落在台北桃园机场，7月16日，巴拿马海事局局长就要率团飞抵北京谈判。

一只手伸向台湾碰中国最深的红线，另一只手伸向北京要中国市场的好处，这种把外交玩成左右手互搏的把戏，放眼全球也找不出第二家。

这恰恰是巴拿马当前处境的最精准注脚——在中美之间走钢丝，看似精明的两头下注，正不可逆转地滑向两头落空的死局。

巴拿马玩了两年的套路，如今已经被拆解得明明白白。

2017年与台湾地区“断交”、与中国大陆建交，这本该是一锤定音的外交抉择。但巴拿马国会对台湾的实质性勾连，从未真正断过。

近两年，三个跨党派议员团轮番窜台，频率之高、阵容之大，在整个拉美地区都不多见。

更值得警惕的是，窜访团成员苏尼加议员公开宣布，回国后将邀集跨党派议员成立所谓“友台小组”，把这种灰色勾连制度化、长期化。

巴拿马总统穆利诺对此有一套标准话术：外交事务由总统和外交部门负责，议员对台承诺不代表政府。

外长会见王毅时重申奉行一个中国原则，不允许台湾在巴设立机构，这话听起来中规中矩，毫无破绽。

但问题恰恰出在这里——政府说一套，议会做一套，这套“红白脸”的剧本，巴拿马已经演了太久。巴拿马国会里既存在“巴中议员友好小组”，也在推动成立“友台小组”，友陆和友台不以政党划界。

这种看似矛盾的政治生态，正是巴拿马刻意维持的“完美平衡”：政府守住外交底线避免彻底激怒北京，议会保持对台接触以换取实实在在的经济利益。

这利益有多实在？台湾地区目前是巴拿马产品仅次于美国的第二大出口市场，也是巴拿马来自亚洲最大的直接投资者，窜访团团长恰恰是农渔业委员会主席，经贸利益才是驱动议员一趟趟往台北跑的核心引擎。

巴拿马算盘打得精：口头承诺一个中国原则，就能稳住北京；同时放任议员跟台湾做买卖，拿岛内的真金白银。

但巴拿马似乎忘了，北京看问题的角度从来不是“总统说了什么”，而是“这个国家整体上做了什么”。

当政府层面的承诺与议会层面的行为出现系统性背离，北京最终只会认一个事实：你巴拿马在台湾问题上，从头到尾都没有真正尊重中国的核心利益。

这种两面手法，在风平浪静时或许还能勉强维持。可一旦形势紧张，北京开始收紧反制尺度，巴拿马就会发现，那根维系“平衡”的钢丝，其实早就摇摇欲坠了。

如果说议员窜台是巴拿马在试探中国的外交底线，那长和港口事件就是巴拿马在彻底透支中国对它最后的那点信任。

长和自1997年起运营巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，投资超过18亿美元，管理着巴拿马运河两端最关键的门户。

然而2026年1月，巴拿马最高法院突然裁定这份运营合同“违宪”。2月23日，巴拿马政府强行接管港口，引入欧洲企业临时运营。从裁定到接管，整个过程一气呵成，没有给中国企业留下任何有效的法律反制空间。

这个裁定的时机巧合得令人窒息，特朗普再次当选总统后，多次扬言要“收回”巴拿马运河，甚至暗示不排除军事手段。

2026年1月底，在特朗普政府持续数月的政治施压下，巴拿马最高法院做出了那个“违宪”裁定。美国众议院中国问题特别委员会主席穆莱纳尔随即公开宣称，该裁决是“美国的胜利”。

尽管穆利诺后来否认受到美方施压，但时间线与美方反应的高度同步，已经让一切辩白都显得苍白无力。

巴拿马的逻辑很简单：用“清除中国港口影响力”作为给华盛顿的投名状，换取美国的战略保护，至少是减缓特朗普对运河主权的威胁。

但现实给了巴拿马一记响亮的耳光——向美国低头，根本换不来平安。

2026年7月1日，特朗普再次公开宣称“绝不让中国接管巴拿马运河”，距离巴拿马交出港口控制权不到半年。

对华盛顿而言，巴拿马的每一次让步都只会被解读为可以进一步施压的信号，而不是值得回报的忠诚。霸权的胃口从来不会因为对方妥协而收敛，它只会因为对方软弱而变本加厉。

巴拿马得罪中国的代价正在以肉眼可见的速度显现。2026年以来，巴拿马旗船舶在中国水域连续发生多起事故，中方依法加强了对停靠中国港口的巴拿马籍船舶的安全检查。

巴拿马总统自己承认，已有超过200艘船舶因此决定退出巴拿马商船队。船舶注册收入是巴拿马除运河之外的第二大财政支柱，这条财路正在被巴拿马自己一步步堵死。

巴拿马在港口问题上的每一步算计，最终都在反噬自身——以为配合美国能换来战略安全，结果安全没拿到；以为牺牲中国企业的利益只是权宜之计，结果自家船队开始大规模流失。两头下注的初衷是“两头通吃”，现实却正在滑向“两头得罪”。

巴拿马之所以敢同时挑衅中国两条底线——台湾问题和港口资产——并非因为它真有这个底气，而是因为它背后有两只手在推着它往前走。

第一只手来自华盛顿，2025年以来，美国在台湾问题上的策略明显升级：从推动国际组织“友台”议案，到施压盟友调整对台政策，再到利用拉美国家对中国打“台湾牌”。

华盛顿的算盘很清楚——不直接与中国在台海发生正面冲突，而是通过第三国制造筹码，把台湾问题国际化，以此增大中国的反制成本。

巴拿马因其运河的战略地位、脆弱的政治生态以及对中国市场的深度依赖，恰好成为这一策略的完美试验场。

通过施压巴拿马在港口和台湾问题上同时制造摩擦，华盛顿既能在经济利益上打击中国企业，又能在政治上向北京施压，而这一切风险都由巴拿马自己承担。

第二只手则来自台北，台当局近年来在拉美地区深耕“议员外交”，通过构建各国国会议员的人脉网络，维持实质性的对外接触。

巴拿马三个跨党派议员团的窜访背后，都有台当局驻当地机构的影子。

对台当局而言，在官方关系难以突破的现状下，国会渠道是成本最低、见效最快的替代方案。

巴拿马在这两条线上都扮演着同样的角色——它以为自己是在利用大国矛盾牟利，但实际上它不过是一颗被两方势力同时利用的棋子。

华盛顿拿它当试探中国底线的探针，台北拿它当维系国际存在感的提款机。巴拿马每向台湾迈出一步，都等于在中国的核心利益上多踩一脚。

它以为可以在这条钢丝上一直走下去，但钢丝承受的张力正在逼近极限。

面对巴拿马在台湾问题上的反复挑衅，中方的反制不需要声张，但效果实实在在。

港口国监督是国际海事公约赋予每个主权国家的权利，中方依法加强安全检查，完全符合法律法规，巴拿马找不出任何可以公开抗议的理由。

但这种“合法施压”恰恰是最让对手难受的手段——你可以感觉到痛，却说不出哪里违规。超过200艘船舶退出巴拿马商船队，这个数字本身就是最强的信号：中方不会容忍一边踩红线一边占便宜的行为。

更具象征意义的是，就在巴拿马第三批议员团窜台的同一个月，巴拿马海事局局长还要率团来北京谈海运协定续签。

这等于把巴拿马最矛盾的一面暴露在聚光灯下：议会负责挑衅中国，政府负责向中国要好处。

如果中方在这种情况下依然放开港口检查的尺度，那传递给全世界的信号将极其危险——跟着美国打压中国不会付出任何代价，中国最终都会用“理解和包容”来收场。

此风绝不可长，拉美国家在看，非洲国家在看，所有在中美之间摇摆的中小国家都在看。巴拿马如果能在台湾问题上踩线、在港口合同上毁约之后毫发无伤，那其他国家凭什么不去效仿？

巴拿马真正的困境不在于美国太强，而在于它自己从来不愿意做出真正的选择。

它希望华盛顿给它安全，希望北京给它市场，希望台北给它钞票，三方的好处都想要，却不愿意为任何一方承担代价。

这种投机外交的极限，就是当一个国家的行为积累到跨越对方底线的那一刻——所有的“平衡术”都会在一瞬间崩塌。

巴拿马至今还没有意识到的是，中方从来不需要对巴拿马发出多么激烈的公开威胁。

只要港口检查继续依法执行，只要海运协定续签迟迟不谈，只要中国市场的大门按照巴拿马的实际行为调整开放程度——巴拿马的第二财政支柱就会持续失血，运河客户的信心就会继续流失。

这种缓慢而坚定的施压，比任何外交辞令都更有说服力。