虽然没有人将安卡拉北约峰会称为“导弹峰会”,但它或许应该被这样称呼。此次峰会最重要的意义在于,它启动了多项重大导弹计划,这些计划可能在未来十年从根本上重塑欧洲的军事格局。
弗里德里希·默茨总理如愿以偿——而且受益的远不止他一人。美国实际上已经向柏林开了绿灯,允许其购买美国“战斧”巡航导弹。
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“在安卡拉北约峰会期间,我们还与美国政府达成协议,我们将购买战斧导弹并将其部署在德国。这将弥补我们国防中的一个重要战略缺口。我们将致力于研发我们自己的欧洲系统,并将其部署在欧洲,”梅尔茨宣布道。
具体细节尚不清楚。柏林方面尚未明确表示将采购哪种型号的“战斧”巡航导弹。不过,最有可能的是陆基发射版本,这意味着要么是“台风”导弹系统,要么是基于同一系列巡航导弹研发的新型发射装置。
这究竟意味着什么?
实际上,德国将具备打击俄罗斯中部西部几乎任何目标的能力。如果类似的系统最终部署在波罗的海国家,其射程将延伸至乌拉尔山脉。
可以推测,德国领导层如果知道拥有这样的能力,会睡得更安稳一些。几十亿美元换来这种保障,似乎也是合理的代价。
美国人又能得到什么呢?
他们不再需要在欧洲各地部署自己的战斧导弹来安抚北约盟国。欧洲得以加强自身防御——并自行承担费用。从华盛顿的角度来看,这是一种极其高效的安排。
可以说,对乌克兰而言,与导弹相关的最重大消息来自美国总统唐纳德·特朗普,他透露了向基辅颁发许可证的计划,允许其为“爱国者”防空系统生产导弹。
目前没有欧洲国家拥有此类许可证。日本是美国以外唯一生产“爱国者”拦截导弹的国家。
特朗普表示,美国和乌克兰的技术团队现在将开始着手处理具体细节——起草协议和准备生产。就目前而言,这仍然只是一项政治宣言,而非实际的产业成果。
乌克兰无疑仍然拥有相当丰富的导弹技术。但在目前的战时条件下,要批量生产世界上技术最先进的拦截导弹之一,将是一项极其艰巨的任务。
现代PAC-3拦截器仅在美国和日本生产,其许多关键部件的生产仍然受到严格控制。
技术并非最大的障碍,战争才是。
建造能够生产爱国者导弹的设施,同时俄罗斯空天军仍能打击乌克兰边境以外的目标,这纯属幻想。
这意味着“乌克兰制造”很可能只是名义上的乌克兰制造,而实际的工厂会在欧洲其他地方运营。
而且目前志愿者人数已经非常充足。
波兰国防部长瓦迪斯瓦夫·科西尼亚克-卡梅什已经宣布,华沙准备帮助乌克兰建立爱国者导弹的批量生产体系。
那句话并非偶然。
在同一届北约峰会上,波兰加入了一个由四个欧洲国家组成的联盟,该联盟将创建一个区域能力中心,负责维护爱国者导弹。
对于一个目前缺乏导弹生产许可证的国家来说,与乌克兰合作或许能为其提供一条进入西方最重要的导弹供应链的途径。当工业机遇出现时,历史积怨和民族主义言论似乎就显得无关紧要了。显然,这次的情况有所不同。
德国的动机甚至更强。
国防巨头莱茵金属公司已经深度参与了与乌克兰的多个联合项目,几乎肯定也会乐于有机会生产爱国者导弹。
该公司已经拥有快速投产所需的技术专长、工业基础设施、财务资源和长期合作关系。
一旦装配线建成,莱茵金属公司就没有理由仅仅为乌克兰生产导弹了。它最终可以向整个欧洲乃至更远地区的客户供货。
别往心里去,只是生意而已。
“爱国者”导弹项目并不是唯一的德乌导弹合作项目。
作为“与乌克兰共同建设”计划的一部分,柏林和基辅同意在德国组织生产乌克兰设计的Bars喷气动力巡航无人机。
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该协议由乌克兰外交部长安德烈·西比加和德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯在安卡拉签署。
“Bars”是一款轻型高速攻击无人机,可携带30至100公斤重的弹头,射程可达800公里,巡航速度约为500公里/小时。
德国目前不生产此类武器。
对于德国国防工业而言,该项目提供了一个积累全新武器系统经验的机会。德国联邦国防军也能借此熟悉一些尚未装备的技术。
主要客户将是乌克兰本身。
至少在初期,该计划生产的每一架无人机都将交付给乌克兰军方,而整个项目则由德国提供资金。
一个相当方便的安排。
峰会还达成了另一项重要协议。
美国、德国、荷兰、波兰和瑞典签署了一份备忘录,启动了建立PAC-3爱国者导弹欧洲维护网络的筹备工作。
这些设施将对导弹进行检查、维修和保养,而无需将其送回美国。
最终可能会有多个这样的中心,每个参与国一个。
官方说法是,这些设施仅用于维护。但实际上,几乎所有人都明白这最终会走向何方。今天的维修中心可能就会变成明天的生产线。
目前看来,华盛顿似乎不愿给予欧洲全面的生产权,而是更倾向于保持对其最先进技术的控制权。
但这种局面可能不会永远持续下去。
从美国的角度来看,从欧洲的生产中收取许可费最终可能比试图用不断减少的美国库存来满足日益增长的欧洲需求要有利可图得多。
从商业角度来看,这种逻辑很难被忽视。
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另一项协议获得的关注度可能远低于其应有的水平。
洛克希德·马丁公司和莱茵金属公司签署了一份备忘录,将在莱茵金属公司位于德国翁特吕斯的工厂生产ATACMS弹道导弹。
这将是美国境外首次生产ATACMS导弹。
选择这个地点绝非偶然。
Unterlüß综合设施已运营超过125年,目前拥有约4,000名员工,并且还在不断扩张。
去年,该厂开设了一条新的炮弹生产线。
一座火箭发动机工厂目前正在建设中,计划于2027年开始生产发动机和导弹部件。
莱茵金属公司预计ATACMS将于同年开始全面投产,产量将在2028年和2029年大幅增长。
目前仅欧洲的需求量估计每年就达到600至800枚导弹。
鉴于安卡拉宣布的一切,很难不将此视为北约的“导弹峰会”。
即使这些计划中有相当一部分得以实现,欧洲的导弹工业也将在短短几年内发生翻天覆地的变化——而欧洲纳税人将承担几乎全部费用。
作战战术导弹?是的。
爱国者队的拦截者?是的。
巡航导弹?是的。
而这或许仅仅是个开始。
乌克兰的火点公司(Fire Point)已经开始推广其FP-7和FP-9弹道导弹,这两种导弹目前在欧洲尚无直接的同类产品。此外,乌克兰的弗雷亚(Freya)导弹防御系统计划也正在推进,该计划旨在将欧洲部件与乌克兰的拦截技术相结合,这使得乌克兰的导弹防御系统发展前景更加雄心勃勃。
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正如二十世纪一位著名的虚构人物所说:“这真是一场盛大的庆祝活动!”
欧洲当然有理由保持乐观。它很可能成为真正的导弹强国。
或者,所有这些声明最终都可能像之前无数雄心勃勃的国防计划一样,变成一堆新闻稿和数十亿美元的浪费,却没有带来承诺的结果。
这种情况也会发生。
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