日菲敲定5艘旧舰交易，日防长拉强援南海搅局，中方宣布封海

7月11日，盐城海事局发布航行警告，7月16日、17日每天9时到12时、15时到18时，黄海南部部分海域进行实弹射击，禁止任何船只驶入。此次演习训练是海军常态化的近海训练科目，主要是磨练对海打击、近海防空以及多种兵种协同的能力。

在中方公布黄海演训的时候，日本那边的动作也接踵而至。7月7日，菲律宾国防部长特奥多罗正式宣布，菲律宾和日本已基本敲定协议，将从日本得到5艘退役的阿武隈级导弹护卫舰，预计在两到三年内交付。特奥多罗还将这笔交易称为“日本政府的善意”，说得非常漂亮。

拿到军舰的菲律宾底气足了很多，开始对中国海上演习说三道四，无端指责中国潜射导弹试射是“挑衅”。但日本方面的心思，并不是只放在菲律宾一家。日本防卫大臣小泉进次郎最近公开表示把越南列为日本海上合作的第一位伙伴，排在了菲律宾之前。

日本与越南的合作早就有基础。今年5月2日，日本首相高市早苗专程到访越南，此间提出了所谓的“升级版印太战略”。今年正好是日本前首相安倍晋三提出“自由开放的印太战略”的十周年，高市早苗选择在这样的时间点上推出新版，本身就具有很强的象征意义。

在访问越南期间，双方签订了一份海上安全合作协议，内容包括情报共享、舰艇停靠补给、常态化联合演习等三个方面。协议执行后，日本海上自卫队的舰船可以到岘港、金兰湾两个深水港停泊。

先和菲律宾签订军售合同，再把越南提升到更高的位置。日本这步棋的真实意图是什么？为什么突然重视起越南来呢？答案就是越南的位置比菲律宾好很多。金兰湾、岘港都是天然深水良港，直接通向南海主航道，舰艇由此出发，向北可以控制南海北部通道，向南可以辐射到南沙群岛海域，战略覆盖范围远远大于菲律宾那些条件一般的港口。

日本得到这两个港口的停靠权，就相当于在南海的核心区域获得了立足之地，舰艇的补给和维修都方便了很多。

这批阿武隈级驱逐舰于 1989 年至 1993 年间陆续服役，共 6 艘，最年轻的舰龄为 32 年，最长的已经 37 年，标准排水量约为 2050 吨，满载约 2550 吨。最大的不足之处就是没有垂直发射系统、没有区域防空导弹，只有一门MK15密集阵近防系统和一门奥托·梅莱拉76毫米舰炮作为主要武器，防空能力很弱。反潜方面比较突出，装备了“阿斯洛克”反潜导弹、鱼雷发射装置以及拖曳阵列声纳。其实是一批快要退役的老舰，日本自己早就想换装了，最上级新型护卫舰正在逐步取代它们的位置。

卖到菲律宾，既可以处理掉老装备回笼资金，又可以打开东南亚军售市场，还可以借此机会深入介入南海事务。这是日本自二战以后第一次大规模向海外出口杀伤性舰艇，标志着日本防卫装备转移政策的重大突破。加上之前和澳大利亚签订的最上级护卫舰出口协议，日本军工外销体系正在迅速形成。

再看越南，它真的会倒向日本吗？日本想多了。越南一直采取大国平衡政策，这是越南在夹缝中求生存的发展策略。中越之间的关系就不必多说了，两国的经贸、海上、军事交流机制已经很成熟了，双边贸易额逐年上升，越南经济的发展离不开中国这个巨大的市场和产业链。陆地边界已经确定了，北部湾也已经完成划分，双方在南海问题上也有沟通协商的途径。

越南发展对日安保合作，主要是为了得到日本的技术和经济援助，多一条合作渠道，就多一份战略筹码。日本的造船技术、港口管理经验以及经济投资等都是越南所需要的。但是让越南跟着日本一起对付中国是不可能的，越南不会把自己的核心利益当儿戏。大国平衡的核心就是不站队，谁的好处都要拿，但是绝对不站在大国之间。

菲律宾这边就更值得琢磨了。5艘老式舰船可以起到什么作用？其实没有什么改变。即使全部交付，菲律宾海军的整体战斗力和中国南海舰队相比，也相差甚远，相差几个数量级。中国南海舰队有完整的先进舰艇梯队，包括航母、万吨级驱逐舰、新型护卫舰等，体系完整、技术先进，并且有岸基航空兵和导弹部队的支持，所以制海制空的能力远远超过菲律宾。菲律宾用几艘三十年以上的旧舰就想缩小差距，这是不可能的事情。

菲律宾方面之所以会高调地宣传这次军购，更多的还是在选举周期内进行的国内政治操作。马科斯政府要靠对外强硬来凝聚民意、转移国内经济民生问题的注意力，并且也以此来获得域外势力的支持和援助。军舰是次要的，政治作秀才是主要的目的。船是旧的，钱也不急着要，先把声势做起来，对国内选民有个交代就可以了。

中方的黄海实弹训练是海军常态化近海训练的一部分。这次演习训练提前公示、规范进行，完全符合国际惯例。黄海靠近中国的东部沿海经济带，经济价值很高，域外舰机又经常靠近侦察，海域形势本来就很复杂。常态化组织实弹射击，锤炼近海攻防和多兵种协同能力，再加上同时期的远海潜射导弹试射，形成远近结合的海上训练体系，本质上就是完善海上防御、应对周边态势变化的常规动作。

中方演习训练是合法合规的，并不针对某一个国家，这是维护海洋安全的分内之事。

南海的局势不会因为几艘老船、几份协议就完全改变。东南亚各国的主要诉求是经济发展，稳定的地区环境符合各方共同的利益。域外势力来搅局，最多只能引起一些舆论上的波澜，并不能掀起大的浪涛。和平协商、互利合作才是南海长期稳定唯一的正确答案。