如果美伊停火持续瓦解、战事再次升级,会给澳大利亚带来什么影响?本周,美国和伊朗互相发动打击,再次引发外界对这场冲突走向及其全球影响的疑问。美国与伊朗之间一项临时停火协议,一度缓解了外界此前对战争经济冲击的悲观预期。战事再起,也让人们重新关注:如果冲突长期持续,澳大利亚经济会受到怎样的影响。
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近期,美国与伊朗战事升级,再次引发对大范围经济痛苦的担忧。自2月底以来,航运线路受扰,导致油价飙升,外界担心如果冲突拖延,全球许多地区可能陷入衰退。不过,自6月双方以谅解备忘录正式确定临时停火以来,国际油价已回落至战前水平。一度看来,这场冲突带来的经济外溢影响可能比最初担心的更有限。
澳大利亚联邦银行澳大利亚经济主管贝琳达·艾伦在7月6日的一份研究报告中写道,伊朗战争的影响“没有我们最初预期的那么严重”。几天后,该行地缘经济主管乔·卡普尔索也表示,他原本预计油价会在更长时间内维持高位,但“它们非常快就回落到了战前水平”。
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不过,最近几天重新爆发的战斗以及政治领导人的表态,让外界对停火能否维持、油价回落能否持续产生怀疑。周三,美军再次对伊朗发动打击,称此举是回应伊朗在具有重要战略意义的霍尔木兹海峡对商船发动的袭击。
美国总统唐纳德·特朗普宣布停火“已经结束”,并表示会允许谈判继续,但又补充说:“就我而言,和他们打交道纯粹是在浪费时间。”随后,伊朗指责美国违反停火协议,并对海湾地区的美军目标发动打击。
新南威尔士大学国际冲突专家杰西卡·热瑙尔表示,双方这种针锋相对的打击表明,两国6月17日签署的谅解备忘录不会带来永久和平。
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她对澳大利亚特别广播服务公司新闻部表示:“接下来更可能出现的是一种中间状态。”“我不认为局势会回到2月28日至4月8日那种全面战争的程度,但我也不认为我们现在正走向真正意义上的实质性和平,也就是伊朗和美国之间达成更重要协议的那种和平。”
她说,市场在协议达成后的乐观情绪“可能有些为时过早”。“澳大利亚总体上相对有韧性,也比较稳健,但随着这场战争并未结束,我们会开始看到一些成本和后果。”她还表示,考虑到双方目前的僵局,这种来回报复的打击循环很可能会持续下去。“我认为这种情况至少还会持续几个月,甚至更久。”
独立经济学家索尔·埃斯莱克表示,到目前为止,澳大利亚之所以避免了这场战争最严重的经济后果,部分原因在于油价并没有像许多人担心的那样大幅攀升。他说,美国和另一主要经济体的石油储备起到了缓冲作用,帮助限制了全球油价涨幅。
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当战争扰乱全球石油流动时,美国增加了战略储备中的石油出口,而另一主要经济体则大幅减少进口,转而依靠其庞大的库存。埃斯莱克对澳大利亚特别广播服务公司新闻部表示:“通过这两个渠道,全球石油供应所受的很大一部分冲击实际上被抵消了。”
不过,他警告说,美国和其他主要经济体不可能无限期维持这种应对方式。他说:“如果冲突再次爆发并持续很长时间,那么我们可能会看到油价出现更大、也更持久的上涨。”
他还表示,澳大利亚政府此前的干预措施,也帮助该国减轻了供应链中断以及加油站价格更大幅波动带来的冲击;如果冲突持续,其中许多措施还可以再次动用。
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今年早些时候,伊朗实际上封锁霍尔木兹海峡时,外界担心受影响的不仅是石油运输,还包括塑料和化肥供应,以及这些问题可能对澳大利亚食品体系造成的连锁反应。对此,澳大利亚政府曾与其他地区伙伴合作,稳定燃料和化肥供应,并下调燃油消费税。这项联邦税种针对汽油征收。
埃斯莱克说,如果其他国家的石油供应受到明显扰乱,一场更持久、更严重的冲突可能会给澳大利亚带来“严重后果”。不过,埃斯莱克并不认为,仅凭新一轮战斗本身就足以把澳大利亚推向衰退。
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他认为,更大的风险在于,如果通胀持续高企,可能迫使澳大利亚储备银行在更长时间内维持较高利率。他说:“澳大利亚更大的衰退风险,可能在于通胀持续高于澳大利亚储备银行的目标,而澳大利亚储备银行因此认为有必要继续加息。”
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