打造“威楚登”先锋阵地 党建引领助推不动产登记提质增效

楚雄市不动产登记中心秉持以党的政治建设统揽政务服务工作的理念，紧密围绕“党建引领业务、业务检验党建”的融合思路，深入挖掘本地“威楚”文化的深厚内涵。在此基础上，精心打造了“威楚登”这一独具特色的党建服务品牌。凭借红色先锋力量，着力攻克不动产登记办事过程中的堵点难题，持之以恒地提升企业和群众办事的获得感与满足感。

党建铸魂塑品牌，全力夯实为民服务之根本

中心把品牌创建作为凝聚队伍、优化服务的核心抓手，常态化开展争当服务好、业务通、高效办、质量优、暖民心“五个先锋”评比，同步推进“模范登记、便民登记、清廉登记”三大专项行动，推动党员身份亮在窗口、责任落在岗位。大厅设置7个党员先锋岗，组建2支党员志愿服务队、3支党员攻坚先锋队，明确三支队伍职能定位：化身政策宣传员，下沉企业社区普及登记法规；当好难题突击队，攻坚历史遗留办证、大额企业抵押等复杂业务；作为服务排头兵，落实延时、上门、邮寄等暖心举措。

依托党员队伍拓展全维度便民服务，针对老年人、残疾人、上班族等不同群体推出定制化服务，涵盖帮办代办、上门受理、证书邮寄、周末延时办理等项目。截至目前，累计提供各类个性化服务3156人次，做到群众诉求即时响应、民生难题快速处置，切实践行“民有所呼、我有所应”的服务承诺。同时以“清廉登记”筑牢纪律防线，严格落实不动产登记“六不准”，常态化开展廉政警示教育，依托政务“好差评”、窗口电子监控构建闭环监督体系，将服务评价、作风纪律纳入党员考核，打造纪律严明、务实为民的登记服务队伍。

党建业务深融合，党员攻坚释放服务之效能

中心将党员骨干派驻数字化改革、历史遗留办证、企业服务等关键岗位，建立党员牵头攻坚机制，以先锋示范带动流程再造、效能提升。

一是党员牵头推进数字化改革，实现农房确权“零跑腿”。由党员先锋队主攻“互联网+不动产登记”平台建设，打通市、乡、村线上办理通道，优化线上申报、审核、发证全流程，下沉乡镇开展系统操作培训，完成约8万户农村宅基地房地一体确权登记线上办理，农户足不出户即可完成产权登记业务，彻底解决农村群众进城办证路途远、耗时长的痛点。

二是党员专班化解“登记难”历史遗留问题。推行“一盘一策”攻坚模式，组建跨部门党员工作组，联动自然资源、住建、税务、街道等单位，深入小区现场前置办公，逐项梳理规划、验收、税费等堵点，分类制定化解方案。现已完成16个遗留小区办证工作，为群众发放不动产权证书3384本，切实化解多年悬而未决的产权诉求。

三是党员驻守企业专窗破解融资难题。大厅设立企业不动产登记绿色通道，选派党员业务骨干专人值守，将企业产权、抵押登记时限由5个工作日压缩至1个工作日，压缩幅度75%。常态化开展“党员进企业”走访宣讲，上门解读抵押、登记惠企政策，推广“带押过户”模式，助力企业盘活固定资产，有效降低中小企业过桥资金成本，持续优化营商环境。

拓展红色服务链，精确解决多元化民生诉求

以“威楚登”品牌为载体，围绕群众产权保障、特殊群体安居、房地产市场平稳发展持续拓展服务边界，创新推出多项特色登记业务，全方位回应群众办事需求。

第一，攻坚地下车位确权，明晰业主财产权益。针对小区地下车位产权模糊问题，党员专班梳理规划、备案、登记全流程规范，细化车位确权办理标准，稳步推进住宅小区车库登记工作，已完成4709户业主地下车位产权确权，以法定登记厘清产权归属，维护群众合法财产权益。

第二，全面落地“交房即交证”，从源头杜绝新遗留问题。党员专员提前对接房企、住建、税务部门，在楼盘竣工验收阶段介入权籍测绘、税费清缴、预告登记等环节，实现群众收房当日同步领取不动产权证。目前全市已有9518户购房者享受该项服务，从根源上规避新增办证难题，大幅提升购房群众安全感。

第三，创新开展居住权登记，守护老年群体安居需求。聚焦老年人养老安置、房产分配现实需求，开设居住权登记专属窗口，由党员专人负责政策咨询与业务办理，现已为8位老年人办结5件居住权登记业务，通过法定登记稳固老年人居住权益，彰显政务服务温度。

第四，协同攻坚“带押过户”，激活存量房流通市场。组建党员跨部门攻坚小组，联动金融、住建、自然资源部门，破解数据互通、风险防控、政策适配等多重难点，落地二手房免结清贷款直接过户业务。累计办理“带押过户”11笔，涉及抵押金额2517.6万元，省去高额过桥资金支出，降低二手房交易门槛，助力本地存量房市场平稳流通。

实践及经验总结，及后续工作规划安排

（一）品牌创建实践经验

一是党建业务融合是提质增效核心路径。破除党建与业务“两张皮”问题，将党员先锋岗、攻坚队嵌入登记全流程，让品牌创建落脚于办证纾困、流程提速等民生实事，实现党建引领有载体、业务攻坚有抓手。

二是群众需求是品牌建设根本导向。所有服务创新、流程改革均聚焦企业群众急难愁盼，以缩短办事时限、降低办事成本、保障产权权益作为检验品牌成效的核心标准，坚守登记为民初心。

三是党员一线攻坚是破解难题关键动能。针对数字化转型、历史遗留、企业融资等硬任务组建党员专项队伍，发挥先锋模范带头作用，突破业务瓶颈，持续迭代优化政务服务。

四是全链条服务延伸是长效发展重要保障。覆盖农房确权、小区办证、企业抵押、车位、居住权、二手房交易全场景，全方位满足群众各类产权登记需求，拓宽品牌服务覆盖面。

（二）下一步工作方向

下一步，中心将持续深耕“威楚登”党建品牌建设，巩固现有改革服务成效。持续深化“五个先锋”争先创优活动，常态化开展业务技能与廉政教育培训，全面提升党员综合服务能力；持续推进不动产数字化升级，拓展线上业务覆盖范围，深化跨部门数据共享，进一步精简办事环节、压缩办理时限；扩大“交房即交证”“带押过户”实施覆盖面，持续攻坚存量历史遗留办证问题；系统总结“党建+不动产登记”成熟工作模式，提炼可复制、可推广的基层经验，以高质量红色政务服务持续优化营商环境，为全市经济社会高质量发展提供坚实产权保障。刘伟 摄影报道

作者单位：楚雄市不动产登记中心