美大使一语惊人：能在南海定规矩的，从来都不是美国！

南海仲裁裁决出台满十年，最近美菲又拉着一帮人整活，又是办招待会又是发联合声明，把那张非法裁决吹得天花乱坠，好像南海规矩轮得到他们说了算。结果名单一摆出来，尴尬到抠脚，跟南海隔着大半个地球的欧洲小国占了一半，真正在南海边上的东盟国家，除了菲律宾半个捧场的都没有。

一边是菲律宾外长在马尼拉对着话筒，把裁决说成不可动摇的永久锚点，一边是美国助理国务卿特地跑到菲律宾驻美使馆站台，说裁决是和平解决争端最权威的依据。14国联合声明也踩着点发出来，排场拉满，调门喊得比谁都高。

中国外交部发言人毛宁直接给这场热闹泼了冷水，所谓裁决本来就是非法无效、没有约束力的一张废纸，中国从一开始就不接受不承认，更不会认任何基于这张纸的主张。这话放在裁决出台十周年的节点说，分量完全不一样。

更关键的话还在后头，毛宁直接戳破了美菲的小心思，制定南海行为准则是中国和东盟的共识，跟所谓裁决半毛钱关系都没有，菲方别拿这张废纸给谈准则制造障碍。

南海的规矩本来就是中国和东盟十国坐在一张桌子上磋商的事，跟海牙那张拼凑出来的废纸没关系，跟华盛顿的招待会更沾不上边。美国这番站台，其实是不打自招。

本来仲裁就是菲律宾单方面挑起来的事，美国明说这是美菲同盟的共同事业，等于直接承认域外势力从一开始就掺合在里面。跟菲律宾外长的“灯塔论”凑一块，连台词都提前对好了，一点都不装了。

真正有意思的是那份14国联合声明，数一下名字就懂，欧洲小国占了一半，跟南海八竿子打不着。东盟十个成员国，除了菲律宾自己，一个附议的都找不出来。

菲律宾今年是东盟轮值主席国，按理说哪怕走个过场，也该有几个邻居给面子捧场。结果这份声明发出来，老挝柬埔寨印尼马来西亚这些近邻的名字，一个都看不到，态度摆得明明白白。

真正在定南海规矩的桌子，在北京。2026年4月，落实《南海各方行为宣言》第54次联合工作组会已经开完，这个机制从2005年运转到现在，是中国和东盟处理南海问题最核心的常态化平台。

现在准则磋商已经完成了案文三读，进入到关键推进阶段，中方一直表态要尽早达成共识。这才是正经制定规矩的地方，坐在这谈出来的规矩，才是当事各方认可的规矩。

《人民日报》早就把话挑明，所谓裁决不仅解决不了争端，反而把南海问题搅得更复杂，还损害了联合国海洋法公约的权威，坑的是整个国际社会的利益。菲律宾拿着轮值主席国的身份搞事，东盟自己都不答应。

更早的时候，中国驻菲律宾大使井泉就在菲主流报纸发过文章，摆了实打实的经济数据。中国连续十年都是菲律宾最大贸易伙伴，菲律宾四分之一以上的进口都来自中国。

今年一季度，中国去菲律宾的游客就有12万人次，同比涨了五成七，菲律宾对中国游客开放免签后，两国航班已经恢复到疫情前的四成七。文章给南海问题提了清晰的思路，只要菲方有诚意，对话合作的大门始终敞开。

靠双边协商处理争议，靠双轨机制管控分歧，这条路2002年就定下来了，算下来二十多年，比2016年那张拼凑出来的裁决资历老多了，也靠谱多了。

美国造出来的声势再大，华盛顿的招待会再热闹，半件具体的事都解决不了，半条管用的规矩都定不出来。菲律宾把裁决吹成照亮前路的灯塔，亮了整整十年，九个东盟邻居没一个愿意凑过去沾光，说出去全是尴尬。

这种炒作也不是第一次了，2025年美国驻菲大使就带着英国加拿大日本这些国家的驻菲大使，说过几乎一模一样的话。当时就被中国驻菲使馆怼了，说这帮人就是每年到点就出来炒作，编瞎话逼中国就范，注定白费力气。

一年过去，戏码没换，演员没换，连剧本都没改，只不过今年凑了十周年的由头，动静搞得更大一点而已。菲律宾国防部长之前还跟着跳得挺欢，结果中方直接对他祭出制裁，制裁刚落地，菲外交部的声明立马就软了下来。

嘴上喊得越硬，往往越是手里没牌。之前联合国大会选亚太区安理会非常任理事国，菲律宾对阵吉尔吉斯斯坦，四轮投票下来，菲律宾票数从85票一路跌到49票，吉尔吉斯斯坦涨到142票。

菲律宾自己是东盟轮值主席国，结果九个东盟邻居连一票都没给它，这哪里是普通的外交失利，明明就是邻居们集体投出的不信任票。

菲律宾国内现在日子也不好过，一起千亿比索的防洪基建腐败丑闻爆出来，政府开支直接收缩。今年前四个月，基建支出同比掉了四成五，单四月就锐减了五成二。

安全上喊着靠美日撑场面，经济命脉却攥在中国手里，毕竟中国是它最大的贸易伙伴，离开中国市场日子根本不好过。现在喊着“灯塔”喊得欢，国内基建都快没钱搞了，这份处境说起来真挺讽刺。

这场十周年的炒作说白了就是一场闹剧，美国搞了两场活动一份声明，造势造得足，可什么实际问题都解决不了。南海规矩到底谁说了算，毛宁早就说透了，制定准则就是中国和东盟的事。

桌子摆在这，有诚意就坐进来谈，光在外面敲锣打鼓喊口号，半条规矩都定不了。美国说破大天也遮不住一个事实，域外势力从来不是来解决问题的，本身就是南海问题的一部分。

十年过去，谁在踏踏实实解决问题，谁在拿着规矩当幌子搅局，国际社会看得越来越清楚。接下来菲律宾作为东盟轮值主席国，会怎么走，再过几个月的东盟系列会议就能见分晓，时间从来不会说谎。

参考资料：外交部官网 外交部发言人毛宁主持例行记者会；新华社 国际观察丨一场闹剧 十年祸端——"南海仲裁案"再起底；中国驻菲律宾大使馆官网 井泉大使活动通报