7月12日,中国台北。
距离7月25日国民党全代会只剩十几天,四份调整党内规则的提案完成联署,会上将进行表决。原本要等到临近2028选举才会讨论的党内权责调整方案,提前摆上台面,相关条款都会对现任党主席郑丽文形成约束。
这四份提案不是简单提意见,调整后的规则会重新划分党主席与大选候选人的各项权限,党内不少人认为,新规落地后,郑丽文手中的党务指挥权力会受到不小限制。
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郑丽文也能明显感受到,这大半年想要整合全党的想法没能落地,不少地方县市党务代表、党内资深人士,如今不再维持表面缓和的相处氛围,台中地方派系代表积极参与提案联署,相关调整方案获得该派系不少人员支持。
先逐条理清四份提案的具体内容:
第一,未来顺利当选台湾地区领导人的党内人士,同步兼任国民党党主席,方便统筹党务与行政事务。这套规则有明确前提,要是郑丽文没能成为党内大选候选人,正式启动选战后,她就无法完整掌握党务主导权。
第二,党主席带领团队参选台湾地区领导人,如果最终落败,需要立刻辞去党主席职务,重新启动党内选举。
第三,调整党主席任职周期,和台湾地区领导人选举时间同步,任职时长随大选结果变动。
第四,党内确定大选候选人之后,全部选战调度、资源分配的权限,直接移交候选人。这条影响最直接,倘若最终候选人不是郑丽文,大选筹备阶段,她手中的党务管理权就会移交出去。
把四条规则放在一起看,郑丽文当下的处境变得很被动。她只有主动参与党内初选、拿到参选资格,才能保留完整党务权限;没能拿到参选资格,选战还没开打,权力就会分流。就算顺利成为候选人,拿下选举才能延续党主席身份,一旦竞选失利,就要直接卸任,自身后续党务发展会受到很大影响。
出现这样偏向大选候选人的规则调整,不少人会好奇,新规落地后,哪部分群体能获得更多活动空间。岛内舆论普遍提到三位有参选呼声的人员:卢秀燕、韩国瑜、蒋万安。台中派系人员大量参与提案联署,该派系长期有角逐2028大选的规划。
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卢秀燕目前执掌台中市政,多次公开表达对后续大选的规划。她在当地推进无人机相关产业落地,多次和美方相关机构对接交流,对外称是完善地方防卫相关配套。郑丽文这边更侧重推进两岸交流往来,两方对外事务的行事方向存在明显差别。两方对外政策方向不一样,长期下来,党内自然出现不同声音,借本次全代会调整规则,也成了派系调整话语权的机会。
不少党内消息提到,朱立伦相关派系人员也支持本次提案调整。朱立伦派系和郑丽文在两岸、对外事务的看法长期存在出入,借着修改党内规则,重新划分党务权限,能改变当下党内权力分配现状。
与此同时,韩国瑜近期频繁举办线下活动,持续维持自身曝光度;蒋万安稳定参与各类公开活动,始终处在大众视野之中。郑丽文需要面对的,不只是单一派系的意见,多名有意参选2028大选的人士,各自都有对应的支持者,各方都在等待合适时机扩大自身影响力。
蓝营内部出现权力调整讨论的同时,民进党赖清德当局的民意支持度持续下滑。
2026年多数岛内民众更希望两岸维持和平沟通,赖清德依旧固守“台独”相关主张,左右两边都难以讨好。偏浅绿的支持者对当局施政不满,深绿群体又觉得两岸立场不够强硬,美方相关活动也减少和赖清德的接触,民进党内部不少公职人员公开和当局拉开距离。
看到民进党当下的低迷处境,卢秀燕、韩国瑜等有意参选的人员,增加了和美方机构往来的频次,希望争取外部方面的认可,把扩充地方防卫配套当作竞选宣传点。他们普遍认为,民进党失去民心之后,国民党只要争取外部认可,就能轻松拿到选票,没有主动调整两岸沟通相关思路。
郑丽文却看到国民党长期难以拿到执政权的关键问题。她上任之后,一直尝试调和党内不同派系,只是遇到利益分歧时,各方很难达成统一。国民党早年扎根台湾,后续几次选举接连失利,根源在于长期以来,党内两岸相关共识慢慢淡化。民进党不断炒作对立话题,国民党内部各方却很少主动聚焦两岸和平统一相关议题。卢秀燕侧重对接美方资源,韩国瑜侧重拉拢各地选票,朱立伦派系看重党内权力划分,几方都很少深入讨论两岸长远发展方向。
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四份提案摆上台面,郑丽文要解决的不只是自身党务权力问题,整个国民党都要在2028选举前给出清晰答案:是否重新重视两岸和平统一相关共识。
台中派系愿意主动推动提案调整,主要有三点原因:
第一,大选筹备时间越来越近。2028大选距离现在还有两年,候选人筛选、对外交流渠道、外部相关方面的态度,都要提前布局。台中派系、朱立伦派系都不想等到选举临近再调整规则,趁着本次全代会修改条款,提前锁定有利于自身的权限划分,减少后续变数。
第二,民进党当局民意下滑,让各方看到参选机会。过去国民党担心对外相关话题引来抹黑,如今民进党和美方往来降温,派系人员判断,主动拉近和美方的联系,就能承接流失的民进党选票。郑丽文主推的两岸交流思路,和派系规划存在冲突,因此各方希望调整规则,削弱郑丽文的主导权。
第三,党内两岸共识淡化,缺少统一的行事标准。郑丽文坚持推进两岸沟通,却没能让全体党员形成统一认知。面对侧重对外合作的派系时,缺少足够的党内共识作为支撑,派系调整规则时,很难拿出足够的党内共识进行约束。
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到7月25日全代会还有十几天,四份提案能否顺利通过还没有定论。大幅度修改党内规则在国民党过往会议里并不多见,朱立伦相关派系也没法完全掌控全代会投票人员。但这次多派系联合推动规则调整,已经能看出党内整合的状态出现松动,后续各类派系竞争会持续增多。
郑丽文想要稳住党务主导权,单纯调和各方派系矛盾已经很难见效。想要凝聚党内多数人员支持,需要重新强化党内一个中国、九二共识相关共识,把两岸和平统一作为核心发展方向。依靠这份共同目标,才能收拢党内深蓝群体、黄复兴党部等力量,减少派系借规则调整争夺权力的行为。如果只维持表面的派系平衡,不梳理清楚两岸发展核心思路,后续还会持续出现各类权限争夺的情况。
一个缺少统一前行目标的政党,党内只会不断出现派系拉扯,不管是谁担任党主席,都会持续面对各方派系带来的压力。
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