从“大水漫灌”转向“精准滴灌” 河南商丘立足地域文化让普法接地气润民心

来源：滚动播报

（来源：中工网）

法治日报记者 赵红旗

“民法典不仅是社会生活的‘百科全书’，更是企业行稳致远的‘护身符’。”近日，在河南省商丘市睢阳区产业集聚区一场法治讲座上，市法律援助中心主任李彬话音刚落，台下便响起热烈的掌声。这是商丘市常态化推进法治护企、精准普法的一个生动缩影。

“普法不能搞‘一阵风’，要让法律真正走到群众身边、走进群众心里。”近日，商丘市司法局党组书记、局长李清玮向《法治日报》记者介绍说，近年来，商丘市紧扣“法治护企，打造诚信商丘，护航高质量发展”主题，拧紧普法责任全链条，推动普法宣传从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，探索出一条具有商丘特色的精准普法新路径。

法治体检排查风险

“感谢律师团帮我们揪出了合同里的‘大坑’，不然损失就大了！”在夏邑县产业集聚区，一家食品加工企业负责人握着律师的手连声道谢。原来，县司法局组织的“律师法律服务团”在走访中发现，该企业与经销商的框架协议中，付款条款存在重大歧义——两种解释下货款差额近百万元。律师当场提出修改建议，并协助重新拟定条款，帮助企业堵住了漏洞。

这是商丘市“千名律师助企”行动的生动实践。今年以来，全市13个律师法律服务团持续下沉一线，重点聚焦高新技术企业、“专精特新”中小企业以及存在困难的中小微企业，开展“法治体检”“合规辅导”“风险防范”三大核心服务。律师团队深入企业生产经营一线，围绕公司治理、合同管理、劳动用工、知识产权、环保合规、税务法务六大领域，开展全方位法律风险排查，逐一形成法治体检报告。截至目前，全市律师服务团队累计为230余家企业开展深度“法治体检”，排查各类法律风险点600余个，出具《法律风险评估报告》160余份。

针对企业合规经营的迫切需求，律师团队开展“一对一”精细化辅导。市律师协会会长刘迎军带队走进某高新技术企业，围绕数据安全、商业秘密保护进行专项辅导，帮助企业建立符合国家标准的内部合规体系。与此同时，商丘市推出“玄鸟新语·法润商丘”进一线活动，组织普法志愿者、律师团队深入企业、商户、市场，开展现场法律咨询和“法律义诊”；《说法绘》品牌以图解、漫画、动漫、短视频等形式解读高频法律问题，全网阅读量突破500万，获评全省普法创新案例。

法治服务助企利民

“各位工友，用人单位不能以任何理由扣押身份证，加班必须支付加班费……”近日，在睢阳区一家服装厂的班前会上，商丘市总工会普法志愿者利用10分钟时间，向一线工人宣讲劳动权益的相关法规。如今，这种“班前普法”已覆盖全市200余家重点企业。

商丘市人社局组织骨干力量深入企业开展宣讲座谈，围绕用工管理、劳资纠纷、社保权益等内容以案释法。在某制造企业，人社局工作人员发现该企业员工手册中关于试用期解除劳动合同的规定与劳动法相悖，当场予以纠正，并指导企业重新修订。

商丘市中级人民法院统筹全市两级法院，聚焦制造、建筑、服务等行业精准送法。民二庭法官走进辖区建筑企业，结合近期审结的“阴阳合同”典型案例，逐条解读民法典合同编。企业负责人坦言：“以前觉得签两份合同是‘行业惯例’，今天才知道法律风险这么大。”

商丘市人民检察院开展“检护生态 行政检察与民同行”法治宣传活动，干警走进企业讲解环保领域法律法规，走进广场向群众科普生态环境检察职能。

商丘市农业农村局开展广场普法、田间宣讲、入企普法“三位一体”宣传，重点解答土地承包、婚姻继承、农民工维权等民生问题；市商务局组织外贸企业学习涉外合同法律条款，助力企业“走出去”；市气象局创新“气象+法治”融合普法……各部门认真落实普法责任制，协同发力，让法治服务零距离，普法宣传无盲区。

法治宣传多点开花

“各位老铁，我是张律师。在直播间买到假货咋办？民法典告诉你，可以要求三倍赔偿……”永城市司法局将普法直播间搬进庙会、集市，由律师与群众进行线上线下互动，及时解答法律问题。

这是商丘市深耕基层、打造特色普法品牌的生动写照。近年来，商丘各地立足地域文化，创新普法模式，实现“一县一品牌”“一地一特色”。

睢阳区老年义务普法宣传队将婚姻家庭、赡养继承等法律知识融入快板、小品、三句半等进行表演；民权县司法局定期在微信公号上推出“法律知识有奖竞答”，吸引各界群众积极参与；柘城县司法局创新推出“法治大集”巡回普法模式，利用农村集市人流密集优势，把法律服务送到群众家门口；宁陵县人民法院打造“梨乡·云法”普法品牌，每周一期线上直播普法，线下法官深入梨园田间用方言以案释法，推动基层治理从“化讼止争”向“少讼无讼”转变；梁园区人民法院双八人民法庭为草莓产业定制《法律风险提示20条》，普法走进田间地头；夏邑县创新“线上+线下”联动普法模式，同步开通涉农纠纷调解“绿色通道”；虞城县变“坐等咨询”为“上门服务”，围绕农机安全、土地流转、粮食购销等重点领域进行普法。

近日，商丘市首部原创大型曲艺剧《商道归德》一经公演便吸引大批市民到场观赏。该剧融合豫东琴书、东路坠子、豫东大鼓等传统曲艺形式，生动诠释“商德、仁德、文德、忠德、民德、艺德”六德精神。

“我们将通过精准普法，把普法宣传融入群众日常工作、生活中，让法治精神浸润民心，营造全民尊法学法守法用法的良好氛围，为商丘高质量发展筑牢法治根基。”李清玮说。