撕毁对华承诺！巴拿马变本加厉派议员窜台，还拟成立“友台小组”

不知道大家还记不记得，在今年5月26日，巴拿马外长当着王毅外长的面明确表态，称巴方将毫不动摇奉行一个中国政策，不允许台湾在巴设立机构。

结果两个月不到，巴拿马就自己打自己的脸，根据媒体披露，7月6日至10日，巴拿马跨党派议员团窜访我国台湾，还放话回国后要推动成立所谓“友台小组”。

前脚承诺，后脚变调，这已经不是普通的外交摇摆，更像是一场算计得很细的试探，那么，巴拿马到底想干什么？

口头说得稳，动作却很飘

我们先把时间退回2026年5月26日，王毅在纽约出席联合国安理会高级别会议期间会见巴拿马外长马丁内斯-阿查。

中方当时讲得很明确，坚持一个中国原则，是中巴建交的政治基础。王毅还提到，希望巴方切实维护中方企业在巴拿马的正当权益，中巴关系不针对第三方，也不该受第三方干扰。

巴拿马外长的回应也很直白，公开表示巴方高度重视对华关系，深知台湾问题的重要性和敏感性，将毫不动摇奉行一个中国政策，不允许台湾在巴设立机构，这个表态，不是模糊话，也不是外交套话，已经说到关键处了。

可麻烦就麻烦在，这番话的保质期短得离谱，到了7月6日，由巴拿马国会议员、农渔业事务委员会主席卡拉司吉亚率领的跨党派议员团抵台访问，台当局方面高规格接待。

7月9日，台当局林佳龙设宴款待，公开感谢这批议员“以实际行动支持交流”。

公开信息显示，这个代表团成员在台湾谈的，不只是礼节性交流，还涉及农渔业、咖啡、白虾、半导体、人工智能等合作议题。

更扎眼的是，访团成员明确表示，回国后将推动成立巴拿马国会“友台小组”，继续替台当局发声，这就很难说是“个人行为”了，国会议员不是游客，跑去台湾也不是去夜市打卡。

你可以说行政系统和立法系统不是一回事，可外长刚承诺“不允许台湾在巴设立机构”，转头议员就要在国会系统里搭一个制度化平台，名字还叫“友台小组”。

这不就是换个招牌继续搞联系吗，形式也许变了，味道却没变，嘴上说守规矩，手上却忙着开侧门，这种玩法，说白了就是想把话说给北京听，把动作做给台湾和美国看。

不是糊涂，是想把两头好处都拿到手

要看懂巴拿马这一步，不能只盯着台湾问题本身，还得往前翻，2026年1月29日，巴拿马最高法院裁定香港长江和记旗下巴拿马港口公司相关特许经营合同违宪。

到了2月23日，巴拿马政府进一步下令占管运河两端关键港口，外媒普遍把这件事看作巴拿马在运河和港口问题上重新站队的重要信号。

也有报道直接提到，这一结果符合美国阻断中国影响力的目标。

换句话说，中巴关系在今年上半年本来就不轻松，港口争端已经把双方互信磨掉了一层，也正是在这个背景下，巴拿马外长5月底那番“一中”表态，才显得格外耐人寻味。

它当然有稳住中国的意思，毕竟北京看重的是原则和政治基础，巴拿马如果还想维持同中国的沟通空间，就必须先把一个中国原则说清楚。

问题在于，巴方似乎没打算真把这条线守到底，议员团7月窜台，恰好暴露出另一套算盘。

台湾是巴拿马重要出口市场，也是巴拿马来自亚洲的重要投资来源，尤其在白虾、农渔产品这些领域，巴方有很现实的利益考量。

议员窜台期间反复提及投资、市场和产业合作，说得已经相当直白，说穿了，巴拿马想抓住中国大陆的政治关系，又不想松开中国台湾带来的经贸好处，还希望顺手给美国递个眼色，算盘打得很响，想把几桌菜都吃了。

这种操作，表面上像“平衡术”，实质上更像投机，对中国大陆讲原则，对中国台湾谈合作，对美国递姿态，想在大国博弈里左右逢源。

可问题是，外交不是街头摆摊，不能今天挂这个牌子，明天换那个招牌，尤其是台湾问题，对中国来说从来不是能拿来交换的利益项目，而是明确的政治红线。

巴拿马要是以为外长说几句好听的话，就能给议员系统留出操作空间，那就是把事情想简单了，口头承诺和实际动作长期打架，透支的不是一句话的信用，而是整个双边关系的基础。

真正受损的，不只是面子，而是中巴互信的底盘

事情走到这一步，最值得警惕的，不是一次议员窜台本身，而是它透露出的趋势。

公开消息显示，这已经是2026年巴拿马国会派出的第三个窜台团，再往前看，2025年11月也有巴拿马议员窜台活动。

次数越来越密，节奏越来越稳，这说明巴拿马国会层面对台互动正在从临时动作变成常态安排，从象征性接触变成机制化推进。

要是“友台小组”真成立，那就不是议员个人表达好恶，而是在巴拿马国家机构内部搭一个固定通道，这个信号，北京不可能看不见。

更尴尬的是，巴拿马国内自己也不是铁板一块，巴拿马总统穆利诺早前曾表示，不支持本国议员窜访台湾，也提醒巴拿马不应被卷入中美角力。

话说得不算轻，可这次议员团还是照样去了，说明巴拿马行政和立法层面对外政策至少存在明显温差。

对外看，这会让巴拿马的国家承诺变得很不值钱，今天外长说的，明天议员就能拆，那外界以后还敢不敢把巴方表态当回事？这才是真问题。

一个国家可以有内部争论，但不能在核心外交议题上像拉锯战，今天往东拽，明天往西扯，最后谁都不信你。

站在中国视角看，这件事的性质也很清楚，中巴2017年建交，本来就建立在一个中国原则基础上，这个基础不是装饰，不是方便时拿出来摆一摆，不方便时就往柜子里一塞。

巴拿马若把“一中”当成临时安抚中国的说辞，把涉台动作当成讨好多方的筹码，短期内也许觉得自己很灵活，长期看只会让中巴关系越来越虚。

互信一旦被磨穿，后面无论谈经贸、谈投资，还是谈更广泛合作，都会变得费劲。

说到底，国家之间打交道，最怕的不是分歧，而是嘴上一个版本，行动又是另一个版本，前者还能谈，后者会让对方直接收起耐心。

巴拿马这次给外界上的一课，其实很现实，小国夹在大国博弈之间，想找空间，这可以理解，可找空间不等于踩红线，更不等于拿承诺当橡皮泥，想怎么捏就怎么捏。

对中国来说，台湾问题没有模糊区，也没有讨价还价的余地，巴拿马若继续沿着这条路往前走，今天看似占了便宜，明天付出的，可能就是整个双边关系的信用成本。

巴拿马外长5月刚把话说满，7月议员就把门开了个缝，这道缝看着不大，伤的却是政治基础。

外交场上最怕的不是争论，而是失信，真把一个中国原则当成可以来回试探的弹簧，弹到最后，反弹回来的力度，只会越来越重。

信息来源：俄罗斯卫星社——巴拿马议员“窜台”，拟成立友台小组