河南
南亚这俩邻居，放着价值千亿的战略资源谁都碰不了，就这么一直僵着。这事说出来不少人都得纳闷，好好的资源为啥不挖？一边等着卖矿救命，一边非要拦着不让动，好好的局愣是做成了双输。
这块引发两国交恶的海山，叫阿法纳西尼基廷海山，圈内都简称它ANS海山。它在斯里兰卡东南大概1050公里，离印度海岸1350公里，海底下藏着大量钴、镍、锰，都是现在电动车电池和航空航天工业离不开的战略原材料。
斯里兰卡其实布局很早，2009年就向联合国大陆架界限委员会递了申请。它援引特殊海洋法条款，想突破常规350海里的大陆架限制，把这块海域划进自家管辖，独享开采权。那时候新德里没提出任何异议，全程没发声。
到了2022年，印度立场彻底转了个弯。莫迪政府正式提交外交照会，明明白白反对斯里兰卡的大陆架延伸主张。印度这么做倒也不是没缘由，只是算盘打得太精。
印度自己定了2070年碳中和的目标，国内清洁能源产业赶进度，急需大量海外钴资源。另外印度一直把印度洋当成自家后花园，极度忌惮中国科研船来这边开展科考活动，想要通过管控海底资源，遏制中国在区域的影响力。
印度公开反对之后，联合国大陆架界限委员会按规则办事，直接冻结了斯里兰卡的审核流程。斯里兰卡动不了，印度还想着直接截胡。2024年印度看着斯里兰卡没进展，直接向国际海底管理局提交申请，想要这块海域3000平方公里、为期15年的最大规格钴矿勘探许可。
谁知道印度也没讨到好，申请直接被搁置了。国际海底管理局有自己的顾虑，这块海域现在法律属性不明确，说不准是斯里兰卡的延伸大陆架，还是纯粹的国际公海。贸然批了印度的申请，万一之后斯里兰卡的划界申请生效，印度的许可证直接作废，国际组织不想担这个风险。
现在两边就陷入了针锋相对的死局，印度的异议让联合国没法审斯里兰卡的划界申请，海域权属说不清楚，又让国际海底管理局没法批印度的勘探许可。俩南亚邻国就这么在深海海底绊住对方，谁都没法合法开发这座海山的资源。
这场死局对两边的意义完全不一样。对新德里来说，无非就是一场时间长短无所谓的外交拉锯。对科伦坡来说，这真的就是生路被断了。斯里兰卡早就政府破产，深陷债务危机出不来。2022年主权债务违约之后，算下来2026年公共债务占GDP的比重依然接近九成，外汇缺口大到填不上。
开发深海矿产，往国际市场卖稀缺原材料，本来是斯里兰卡缓解外汇短缺、推动经济复苏最核心的支撑。今年6月斯里兰卡还高调办了矿砂技术大会，明摆着给全球资本释放信号，说自己开放要开采。
可所有人都清楚，斯里兰卡没资金也没技术搞深海勘探开采，必须靠外国资本进来。只要是南亚域外的力量想掺和进来，印度必然会有应激反应。
2023年斯里兰卡批准中国科研船进入本国领海，直接引发印度极限施压，最后逼得科伦坡出台了为期一年的外国科研船禁令。新德里自身工业效率不高，关键产业高度依赖跨国采购，却非要在南亚次大陆筑起排他性的圈子。
他们宁可让海底资源一直闲置生锈，也要封死邻国自救的通道，把邻国的生存危机当成自己扩张获利的机会。不少人看到这都会问，斯里兰卡就没别的办法突破印度的封锁吗？
说起来真的很难。理论上斯里兰卡可以求助国际海洋法法庭，可印度当初签署《联合国海洋法公约》的时候，就留了后手，依据第298条做了严苛的保留声明，明确说不接受任何国际法庭关于海洋划界问题的强制裁决。
等于司法解决这条路，早就被新德里用规则漏洞彻底堵死了。现在法律上是死局，司法又走不通，也就剩下《联合国海洋法公约》提到的临时合作、共同开发，算是唯一现实的出路。
可斯里兰卡现在手里的筹码太少，只能拿着印度的勘探申请也批不下来这个法理现实当底牌，在联合开发的谈判里，争取印度提供资金和基础产业合作支持。而印度等的就是这一天，等斯里兰卡撑不住先妥协，先放弃底线。
这些年印度一直不停扩大对斯里兰卡的定向贷款、资产投资和经济合作，就是想完成对斯里兰卡全方位的经济捆绑。真要是启动了ANS海山的联合开发机制，新德里肯定会利用自己债权国的身份，还有地缘上的压倒性优势，在协议里硬加排他性条款，绝对不让中国、美国这些第三国的资本和科研力量进这块海域。
宁愿俩人都拿不到好处，也不肯坐下来分蛋糕共赢，这就是莫迪政府现在的周边外交逻辑。
参考资料：环球时报 印斯争夺深海战略矿产陷入僵局
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