亚洲开发银行周四将巴基斯坦新财年的经济增长预期下调至3.7%。这将使巴基斯坦成为南亚地区增长第三慢的经济体。同时,亚行将其通胀预期上调至8.3%,在该地区仅次于孟加拉国。
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在这份旗舰级半年刊《亚洲发展展望》报告中,亚行还将巴基斯坦列入可能面临美国对其出口商品加征10%附加关税的国家名单。总部设在马尼拉的这家多边贷款机构表示,作出上述调整,是因为中东冲突带来了更广泛的外溢影响。不过,从与其他南亚国家的比较来看,巴基斯坦受到的冲击更大,部分原因在于政府的能源税收政策。
亚行在报告中指出,由于能源成本上升以及侨汇承压,巴基斯坦“2027财年经济增长预期被下调至3.7%”。上一财年,该国经济增速也是3.7%。今年4月,亚行曾预计巴基斯坦本财年经济增长4.5%,如今已将这一预测下调近1个百分点。
按3.7%的增速计算,巴基斯坦将成为南亚增长第三慢的经济体,仅高于阿富汗和马尔代夫,两国增速均为3%。印度预计增长7.3%,为该地区最高,其次是不丹,预计增长7.2%。国际货币基金组织对巴基斯坦新财年的增长预期为3.5%。
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亚行表示,鉴于中东冲突持续带来不利外溢影响,巴基斯坦“2027财年通胀预期也被上调至8.3%”。这一水平在南亚仅次于孟加拉国预计的8.8%,显示巴基斯坦面临的困难多于阿富汗、不丹、马尔代夫、尼泊尔和斯里兰卡。尽管印度同样受到战争影响,其通胀预期仅为4%。不过,印度政府并未像巴基斯坦政府那样提高汽油和柴油税。
谈及上一财年时,亚行表示,2026年初,亚美尼亚、格鲁吉亚、蒙古、尼泊尔、巴基斯坦、菲律宾和越南的通胀都突破了目标区间,并持续高于目标水平。作为回应,各国货币政策转向维持利率不变或选择性加息,各国央行在抑制通胀与减轻对增长拖累之间调整紧缩节奏。
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在4月至6月期间,印度尼西亚、巴基斯坦和斯里兰卡的政策利率均上调100个基点,菲律宾上调50个基点,格鲁吉亚上调25个基点。
亚行还就美国贸易关税发表评论,并将巴基斯坦列入60个可能自7月24日起面临10%至12.5%附加关税的国家和地区名单。亚行表示,近期贸易政策动向显示,尽管美国最高法院已裁定关键关税措施无效,但美国的贸易限制很可能仍将维持广泛覆盖。
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2026年2月20日,美国最高法院裁定,依据《国际紧急经济权力法》推出的关税无效。特朗普政府当天作出回应,援引1974年《贸易法》第122条,设立10%的全球进口附加税,并自2026年2月24日起生效。
不过,第122条的法律依据更为有限:关税上限为15%,且实施期限不得超过150天,因此这一措施将于2026年7月24日到期。美国政府已表示,将寻求依据1974年《贸易法》第301条建立更持久的法律基础。
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亚行表示,亚洲地区仍然尤其容易受到美国高关税影响。对亚洲发展中经济体和太平洋地区而言,美国实际关税税率目前为24.8%,几乎是2025年4月关税公告发布前水平的两倍。
随着第122条附加税即将到期,美国政府正转向依据第301条推出替代措施。今年3月,美国贸易代表办公室发起两项调查,其中一项针对60个经济体,指称这些经济体未能禁止并执行对强迫劳动生产商品进口的禁令。
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亚行表示,其中一项第301条调查已引出针对60个经济体的拟议关税。2026年6月2日,美国贸易代表办公室提议加征10%至12.5%的附加关税。亚行称,在亚太经济体中,拟议适用10%关税的包括孟加拉国、柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚、巴基斯坦等。
与《国际紧急经济权力法》和第122条措施相比,第301条具有更稳固的法律基础,操作范围也更广,但实施过程更长。相关公开听证会定于2026年7月7日至15日举行。巴基斯坦商务部表示,巴方已禁止进口由强迫劳动开采、生产或制造的商品。目前,一个巴基斯坦代表团正在美国磋商,试图达成协议,以避免自7月24日起适用相关指控和措施。
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