“我全部托付给你了”，上海意定监护新政，让每位老人都能找到那个“签字的人”

来源：市场资讯

（来源：新闻晨报）

不少独居老人担心老来失能

遇事没人做主

对此，市民政局

在上海意定监护新政的基础上

近期又联合司法部门

推出官方意定监护协议范本

和办事细则签约流程规范、权责划分清晰

社区见证、公证两种方式都能用

让老年人托付晚年更加踏实

高温天，尽善社会组织负责人费超，拎着西瓜上门看望徐爷爷。徐爷爷年事已高，儿子聋哑、双目失明，属于典型的"老养残"家庭。去年，他和费超签订了意定监护协议。

徐爷爷 市民说：尽管我现在还能自理，但我想托付给你，所以，费老师你是第一依靠。

费超创办的机构，是国内首家意定监护专业社会组织。五年来，已累计接到七八十份委托。每个月，他都会定期来看望徐爷爷。徐爷爷担心失能后，急用钱，手续会很繁琐，因此提前做了资产规划。

有不少像徐爷爷这样的老人

他们有一个共同的担忧：

一旦发生意外

如果没有监护人，就医处处受限

对此，上海从今年1月1日起，施行《关于推进实施老年人意定监护的若干意见》。近期，市民政局又联合司法部门，优化出台官方标准监护协议范本与办事指引。签约要求老人、监护人、见证人、监督人四方到场，协议包含人身照管、就医代办、财产保管、文件保管、民生保障等事项。

这份范本，还有一个亮点，就是新增临时照料条款。当老人遇到重病等突发情况，未来的意定监护人可以依据协议，开展临时照料，帮助老人进行医疗决策。居委会见证、第三方监督、公证处公证，全流程细化。

上海市民政局老龄工作处处长轧铸说：你在签订意定监护协议的时候，可以在这个文本的基础上做增增减减，可以做选择题，我们鼓励大家去到公证处进行公证，进一步增强这个协议的法律效力。

此外

民政、金融、公证三部门联动

推出“监护+公证提存”、

“监护+养老信托”模式

专人照料、专业管钱

多方办事，更有保障

市民们表示太省心了！

“意定监护又向前了一步”

“有官方模板好

老人不用自己拟定合同

方便多了”

更多细则了解↓↓↓

《上海市老年人意定监护工作指引（试行）》，和今年1月1日本市施行的《关于推进实施老年人意定监护制度的若干意见（试行）》有什么区别？

《若干意见》明确了政策方向和框架，《工作指引》则是实用操作指南，清晰讲明了：谁能办？找谁办？怎么办？

哪些老年人可以办意定监护？会牵涉到哪几方？

《工作指引》明确，办理意定监护涉及四类主体。

1.被监护人——即申请设立意定监护的老年人。要求年满60周岁，在签订协议时具有完全民事行为能力，能够清晰表达自己的真实意愿。

2.意定监护人——近亲属、依法登记的专业组织，或老年人信任的个人。个人需有照护意愿和履职能力，组织需有规范的治理结构和专业团队。

民政部门鼓励在选择意定监护人的同时，设立“监护监督人”及“财产管理人”。

3.监护监督人——可请老年人的其他近亲属、信任的个人或组织，负责监督监护人是否尽心履职，必要时可申请撤销监护人资格或举报违法行为。

4.财产管理人——可请监护人、监督人以外的第三方，如信托机构、公证机构等担任。实现“人身监护”和“财产管理”分开，相互制约。

“意定监护”协议签订之后，可先制定一份本人财产清册，监护关系启动后，由监护人定期更新账目并通报给财产监督人。

意定监护具体怎么办理？流程是什么？

第一步，签订书面协议。老年人和监护人通过事先协商，签订书面意定监护协议，建议优先使用民政部门公布的《意定监护协议示范文本》，按需选择相应条款，最好咨询法律专业人士，充分了解协议的法律效果和可能产生的法律后果。

第二步，办理公证或邀请见证。民政部门倡导优先选择办理意定监护协议公证，由公证机构审核把关，确保协议的法律效力。也可邀请居民委员会、村民委员会、老年人组织、养老服务机构等第三方到场见证协议签订过程。

协议签订后，何时正式生效、启动监护？

意定监护协议的正式启动，必须经过人民法院宣告，认定当事老年人已丧失或者部分丧失民事行为能力。

协议签订后、监护关系启动前，如果老年人因身体或认知衰退自理困难，可在协议中约定，委托未来的监护人提供委托代理服务。如遇突发紧急状况需临时生活照料或紧急医疗急救，协议约定的监护人也可提供临时照料服务。

如果老年人出现认知衰退，相关个人、组织可依法向司法鉴定机构提出申请，由法院认定。一旦认定结果出炉，监护关系正式启动，监护人必须开始全面履行监护职责。

如果发现监护人不依法履职甚至侵犯老年人权益，怎么办？

《工作指引》明确规定，监护监督人、其他利害关系人或相关组织一旦发现监护人有不当行为，应及时劝阻、制止。如情节严重，涉及暴力、虐待、遗弃或其他违法行为，必须立即向公安机关等部门反映。

严重损害被监护人身心健康、拒不履行监护职责导致被监护人处于危困状态等情况下，有关个人或组织应依法向人民法院申请撤销其监护人资格。

意定监护关系在什么情况下会终止？

1、被监护人恢复民事行为能力；

2、被监护人去世；

3、监护人丧失民事行为能力或去世；

4、监护人被依法撤销监护资格；

5、协议到期或双方协商解除。

监护关系终止后，监护人应在监督人监督下进行事务移交和财产清算，确保老年人权益不受影响。

记者了解到，民政部门正大力培育专业社会监护服务组织，可依法担任意定监护人、监护监督人等专业角色。

来源 | 新闻坊、话匣子