美伊停火与谅解备忘录如何破裂——时间线尽管双方达成了一项并不稳固的协议,美国和伊朗仍恢复了相互打击。美国与伊朗为暂停全面冲突而达成的停火协议,周三已濒临彻底破裂。
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此前,伊朗袭击了通过霍尔木兹海峡的商船,美国随后完成了第二轮报复性打击。美国总统唐纳德·特朗普周三在北约峰会间隙宣称,与伊朗的停火协议“已经结束”,并严厉抨击伊朗方面,称对方“行为恶劣”和“状态异常”。就在当晚,美国再次实施报复,提升了打击强度。美国中央司令部称,美军打击了90个目标。
空袭范围也进一步扩大,覆盖伊朗南部和东北部,打击目标类型也有所扩大。伊朗外交部表示,美方击中了两座桥梁。伊朗布什尔省副省长称,周四美国一枚投射物击中了伊朗布什尔核电站周边地区。社交媒体流传的视频画面显示,布什尔省巴努德一处渔业码头有船只起火并升起浓烟。
这项为期60天的停火协议,是双方在6月中旬达成的一份谅解备忘录的一部分。协议从一开始就并不牢靠。但最新一轮袭击,已经超出了此前几次紧张升级中相对受控的交锋模式。过去常见的模式是:伊朗袭击商业航运,美国进行有限报复性打击,随后伊朗再攻击美国在海湾地区的盟友,包括巴林和科威特。
本周,这一模式被打破。美国连续第二晚对伊朗发动其所称的“进攻性”打击,伊朗则以打击约旦作为回应。以下是这场对伊朗战争的时间线。自4月初以来,双方在名义上处于停火状态,但这项脆弱协议经常被突发交火打断。2月28日:伊朗战争开始
以色列在美国情报协助下杀死伊朗最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊,由此将美国和以色列一同卷入一场持续两个月的对伊空战。4月7日:特朗普宣布停火,美伊举行会谈美国和伊朗宣布停火两周,随后副总统詹姆斯·戴维·万斯前往巴基斯坦,与伊朗官员举行高级别谈判。4月下旬,停火被无限期延长。6月17日:达成谅解备忘录在两个月谈判陷入停滞后,美国和伊朗于6月17日签署了一份包含14项内容的谅解备忘录。
这项临时协议正式确认停火,结束美国海上封锁,重新开放霍尔木兹海峡,并向伊朗提出一系列经济激励措施,其中包括广泛豁免石油制裁。这一框架协议启动了为期60天的谈判期,目标是达成永久性协议,并解决若干悬而未决的问题,主要涉及伊朗核计划的未来,以及如何监管霍尔木兹海峡的通行。相关谈判在瑞士启动,但此后进展不顺。
霍尔木兹海峡很快成为关键症结。协议仅规定,伊朗需“尽最大努力保障商船安全通行,且仅在60天内不收费”,并未排除伊朗未来征收“服务费”的可能性。伊朗据此认为,自己可以并且将继续对海峡保持一定程度的控制。6月25日:首次违反谅解备忘录在签署框架协议仅一周多后,伊朗在霍尔木兹海峡对一艘船只发动无人机袭击。
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美国将这次袭击视为违反停火协议,并对伊朗发动了一轮相对有限的打击。次日,双方再次交火:伊朗袭击了一艘油轮,美国则打击多个目标作为回应。伊朗还对巴林和科威特发动袭击,但这些打击被美方拦截。此后不久,双方同意结束这轮报复循环。7月7日:最新一次违反谅解备忘录本周初,伊朗在霍尔木兹海峡袭击了3艘船只。美国随后撤销伊朗国际售油许可。
这一决定推翻了谅解备忘录中的一项关键条款,而这项条款原本被视为能给伊朗带来显著经济缓解这些袭击发生前,霍尔木兹海峡通行量一度上升,并在7月7日达到49艘船的峰值。根据克普勒的数据,此后几天通行量明显放缓,周三仅有25艘船通过。双方至今仍在争论谅解备忘录中有关霍尔木兹海峡条款的含义。伊朗坚持认为,自己应继续对通行保有一定权力;美国则认为,该协议意味着在60天结束时,这条水道应实现开放通行。
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伊朗议会议长穆罕默德·加利巴夫周三在社交平台X上回应美国空袭时表示:“霍尔木兹只会按照伊朗的安排开放,而不是在美国的威胁下开放。”万斯表示,美军打击与伊朗在海峡的行动直接相关。他说:“这条动脉必须保持畅通,伊朗人必须明白这一点。如果他们试图将其关闭,美国军方就会作出回应。事情就是这么简单。”停火协议名义上仍在,但已处于崩解边缘。
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