内蒙古
“缺土”的日本让李在明见识不对劲，稀土供应绝对是电子产业不可或缺的工业原材料，中方的稀土牌能够直接打到高端制造业的筋骨，与日本产业结构相似的韩国也存在“缺土”的风险。虽然中方的稀土牌还没打到韩国身上，但是李在明已经开始提前布局了，阔别15年之久再次以国宾身份出访蒙古国就是一个明显信号。
在蒙古国，李在明着重提及供应链、关键矿产等领域的合作，韩蒙两国还签订了《韩蒙关系黄金时代》联合宣言。有很多朋友好奇，李在明得到了蒙古国的合作准信，蒙古国愿意成为韩国的矿产供应国，这是不是意味着以后韩国不怕稀土短缺了？
其实，韩国想要利用蒙古来摆脱对华依赖，至少需要解决两大挑战。
第一个挑战：韩蒙两国还无法做到完全的互补
韩蒙两国有着高度的互补性，韩国需要蒙古提供工业原材料，蒙古需要韩国提供技术升级与资金扶持。从产业结构上看，韩蒙两国的适配度非常高，拥有世界第二大稀土储量的蒙古国可以很好的服务于韩国电子产业。
理论上来说制造业强国遇到资源型大国，那合作是非常和谐的。但韩蒙之间的和谐貌似只停留在理论阶段，实际上韩蒙两国的合作并不和谐，从韩国总统访问蒙古国的频率就能见到端倪：韩蒙建交36年以来，韩国总统只进行过6次正式的国事访问。
在2026年李在明访问蒙古国之前，文在寅、尹锡悦都没有访问过蒙古国，朴槿惠也只是在出席第十一届亚欧首脑会议时对蒙古国进行一次访问。而且朴槿惠的那一次访问是因为那一届亚欧首脑会议是在蒙古国首都乌兰巴托举行的，她等于是去参加首脑会议的同时顺道访问一下，重视度不高。
在朴槿惠之前，那就是2011年李明博访问蒙古国，那一次算是正式访问，李明博也把韩蒙关系提到“全面伙伴关系”。就从这个访问情况来看，韩国不是很重视蒙古国，原因就在于结构互补但外交不互补。
韩国长期执行的外交政策是“经济靠中国，安保靠美国”，而蒙古国长期执行的外交政策是“不结盟、等距离、全方位”。韩国的外交政策一目了然，不用过多赘述。蒙古国的外交解释起来也很简单，那就是在不结盟的情况下优先考虑距离近的国家（中俄），然后考虑第三方（其他国家）。
对于青瓦台来说，反正蒙古国在制定外交策略之前会考虑中俄，那还用费劲吗？直接对话中俄不就行了。如果韩国和中俄闹掰了，那就算和蒙古国保持密切的合作关系，蒙古国的矿产也运不到韩国半岛啊。
众所周知，蒙古国是一个内陆国，它的矿产无法走海运，也无法走空运。前者是因为没有出海口，后者是因为空运成本太过高昂。高市早苗为什么不能用蒙古国解决对华依赖？不就是因为不划算而且旨在睦邻的蒙古国不会激怒中国吗？
高市早苗做不到的事，难道韩国就能做到吗？李在明恐怕也没办法解决蒙土绕开中国的运输成本与政治成本，除非他有本事打通朝鲜→中国→蒙古国的陆地运输线。以目前韩军的整体力量来看，他不具备这一自信。
第二个挑战：韩蒙都绕不开中国的稀土技术
第一个挑战源自政治层面，第二个挑战就是技术层面的挑战。韩国是发达国家，这事不假，但是发达国家就一定意味着他们全方位发达吗？未必吧，至少韩国在采矿业还是不够发达的，发达国家中这块做的最好的是澳大利亚。
采矿业发展的前提不是技术有多高，而是要有矿！你没矿山你搞哪门子的采矿业？别看韩国号称他们拥有6581座矿山，实际上这些矿的产出都不高，韩国金属矿产对外依赖度高达99.8%。在一些特定矿产上，缺乏纵深的韩国比日本岛国还要依赖对外采购。
采矿技术不行是一方面，另一方面精炼技术也不行。此前三星集团曾搞过稀土精炼厂（庆尚北道稀土精炼厂），但后续因为韩国突破不了技术短板，投产18个月的精炼厂也宣告关闭。目前韩国正在推动攻克中重稀土的回收与分离技术，但这需要时间。
韩国不能提供技术支持，那蒙古国就更不用多说了啊，蒙古国采矿业存在的问题就是“有矿没技术”。这一点根本就不用赘述，蒙古国的困境不是一天两天了，要不是苦于没有技术，蒙古早就靠矿产富起来了。
李在明这一次得到的准信是“有稀土的蒙古国愿意合作”，但是愿意合作不代表就一定能让韩国解决对华依赖的问题，韩国需要解决地理问题、外交问题、技术问题。这意味着韩国要想办法打通陆地运输线，通过政治和军事都可以，只要韩国有这个本事。
在打通陆地运输线后，韩国还需要向蒙古国提供最需要的技术，只有这样韩国才能获取源源不断的稀土。但是日本都做不到的事，韩国更加不现实。
所以，李在明找上蒙古国，很大程度上也不是冲着蒙古国去的，而是通过这种行动展示一下李在明正在寻求解决对华依赖，避免国内出现严重的稀土焦虑，心理安慰的意义大于实际意义。
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