2025年4月12日,一个周六,复活节假期。 英国议员们被一道紧急命令从各地召回伦敦。 议会当天就把一部新法律从头到尾走完了流程——从上午开会到拿到王室御准,前后不过大半天。 平时一部法得在两院之间来回拉锯几个月,这次各党派几乎没怎么争就拍了板。
为的是一座钢厂。 要把一家中国公司买下的钢厂,从中国人手里接管过来。
这家厂叫英国钢铁。 2020年3月,河北敬业集团花了大约7000万英镑把它买下来,保住了三千多名工人的饭碗。 敬业承诺十年投12亿英镑翻新,后来也确实往里砸了真金白银。
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但钢厂一直亏。 老高炉那套工艺,成本压不下来。 敬业想改造成更省电的电炉,跟政府谈补贴,一直谈不拢。 到2025年初,敬业摊牌了:斯肯索普的两座高炉每天要亏70万英镑,再烧下去公司受不了,准备关停。
这话一出口,英国政府坐不住了。
斯肯索普这两座高炉,是全英国最后一处还能从铁矿石直接炼出原生钢的地方。 一旦关了,英国就是七国集团里唯一一个连原生钢都造不出来的国家。 高炉这种东西,一旦彻底冷却,重新点火极其困难,花的钱是个天文数字。 而且斯肯索普这座城几乎就是围着钢厂长的,好几代人在厂里上班,钢厂黄了,整座城的精气神也就塌了。
于是就有了复活节那天紧急立法的事。 政府直接把斯肯索普的运营权抓到手里,把敬业这个正牌所有者晾在了一边。
抢是抢回来了。 可账还是那本账,甚至更糟了。 ![]()
英国国家审计署后来出了份报告。 从2025年4月12日到2026年1月31日,政府花了3.77亿英镑维持运营——3.59亿用于原材料和工资,1500万英镑花在咨询顾问上。 平均下来每天130万英镑。 这笔钱被归为贷款,但没有还款时间表,也不知道英国钢铁有没有能力还。
报告还警告,照这个烧法,到2026年6月支出就要超过6亿英镑,到2028年总成本可能突破15亿英镑。 更麻烦的是,英国商业贸易部在2025年支出审查里根本没为这事留专项预算,钱只能从别处砍。
2026年5月,首相斯塔默把话说死了:政府准备立法,把英国钢铁彻底收归国有。 理由很硬——炼钢是一个国家“终极的主权能力”。
可问题是,就算国有化了,这钱还得接着烧。
2026年6月10日,敬业集团发了一份声明。 声明里说,敬业五年间持续投入巨额资金升级改造,积极响应英国政府“以铁矿石炼钢的企业2035年要达到净零排放”的战略目标,在政府承诺的支持资金没到位的情况下,仍自主投入资金推动绿色转型。 2025年4月政府强行接管,剥夺了敬业作为股东的控制、管理和收益权。 敬业多方奔走、恳切求助,但英国政府至今没提供合理赔偿。 敬业已经启动了双边投资协定下的磋商程序,要求英国政府及时、充分、有效赔偿投资损失。
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中国商务部在5月14日回应过这事。 发言人说得挺克制:英国政府无论采取何种行动,都应充分考虑中方企业对英国钢铁的巨大投入和对英经济社会做出的贡献,尊重企业意愿和市场原则,不滥用行政强制手段。 希望英国政府遵循公平公正非歧视的原则,三思后行,审慎决策。
补偿的事,差距还不小。 政府一度提出赔一亿英镑左右,敬业嫌少。 BBC在2026年6月12日报道说,英国政府已经放出信号——可能会限制甚至拒绝向敬业支付赔偿。 商业贸易部发言人告诉BBC,任何赔偿都要由独立评估机构来决定“是否应付、应付多少”。
敬业那边则保留着根据国际法和国内法提起进一步法律程序的权利。
一座钢厂,五年里从英国甩给中国、又被英国抢回去。 抢回去才发现,每过一天,纳税人的钱就多烧掉130万英镑。 而且这钱烧得还没什么指望。
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英国钢铁业的问题远不止一座钢厂。 2025到2026年度,英国钢铁制造商的电价预计比法国高25%、比德国高14%以上。 英国钢铁贸易组织的数据显示,英国钢厂的电价大约是每兆瓦时59.48英镑,德国52.04英镑,法国47.76英镑。 光是电价这一项,英国钢厂每年就比法国和德国的竞争对手多付2600万英镑。
就算保住了高炉,炼钢用的铁矿石和炼焦煤,英国本土几乎不产,大部分得从国外一船一船运进来。 原料攥在别人手里,这条命脉说到底还是断的。
敬业那边,2020年3月收购英钢时是7000万英镑。 后来持续投入了多少钱、英国政府最终赔不赔、赔多少,都还没个准数。 但有一件事是确定的——英国政府接管之后,每天往这座钢厂里填的钱,比以前敬业自己烧的还多。
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