7月7日,荷兰外贸大臣舍尔茨玛带着大规模企业代表团抵达北京,一落地就直奔主题,主动呼吁要妥善解决安世半导体争端,强调中荷“极其良好”的合作,并希望为近期接连不断的摩擦画上句号。这番言辞听起来很有风度,然而背后是安世半导体案已经拖延近十个月,荷兰压力空前,妥协成了不得不做的选择。
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安世半导体总部设在荷兰,是全球功率半导体领域的重要玩家。自2019年被中国闻泰科技重金全资收购,成为“中资巨头走出去”的合作典范。中方留下了荷兰本地团队,带来了国内制造和代工资源,使安世的利润率和全球市场份额持续走强。但去年9月,荷兰政府时隔多年祭出1952年《货物可用性法案》,以国家安全为由冻结了安世全球147亿元资产,还将控股权转交第三方托管,核心理由始终是“担心技术转移”。然而安世主营成熟制程功率芯片,并非最尖端技术,连荷兰业内人士也承认这个理由过于牵强。
中国随即针对安世半导体做出强势反制。切断荷兰总部后,中方快速推动国内独立生产线,今年3月安世中国推进12英寸晶圆同类芯片量产,反而在产业链环节实现了超车。要知道,安世荷兰本身并没有12英寸产能。时间一拉长,只会是中方渠道壮大,安世荷兰老本行市场份额被逐步蚕食,最终反噬自己。荷兰方面意识到继续僵持,代价只会越来越大,这才催生了舍尔茨玛此番带团“走出来”求解局。
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看代表团构成就明白荷兰的真实信号。阿斯麦、恩智浦、飞利浦、皇家航空等17家巨头企业随行,覆盖高科技、物流、农业等主力行业。荷兰不仅是中国在欧盟的第二大贸易伙伴,港口吞吐着大量中国出口欧洲的货物,安世风波本已影响双边贸易……荷方带大队来表态:“政归政、商归商”,合作底盘绝不能被搅乱。
在半导体领域,荷兰明确有案要与中国面对面谈。阿斯麦罕见地11年首度加入官方代表团,不但想澄清出口管制底线,也关心中国反制措施会否升级、稀土等原材料是否受限。而安世事件敏感,企业排除在公开行程之外,意在私下交涉。“谈成皆大欢喜,谈崩不连累其他合作”,荷兰人的算盘并不复杂。
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然而,这次舍尔茨玛的出现,其实也是一次试探:中方是否还有耐心共谋“翻篇”?他本人曾因外交立场被中国制裁,这次成行,等于双方都主动展示了缓和意愿。主动把安世议题摊开,形同递交缓和“请帖”。但经历过长期的“口头合作、背地掣肘”,中国社会的戒心依旧——没有实际行动,仅凭几句表态,远远不够。
当然,舍尔茨玛再怎么努力,安世半导体事件能否破冰,关键还在美国。2023年以来无论是芯片管制还是资产冻结,背后始终有华盛顿的影子。荷兰顶不住美国压力,很难独立决策。下一步,能否归还安世资产和股份,才是真正能打动中国的“善意”,才是中荷关系能否重启新篇章的底气。
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