广东
南都讯 记者王玮 发自北京 7月10日，文化和旅游部2026年第二季度例行新闻发布会召开，会上介绍了旅游市场强迫购物整治工作开展情况。文化和旅游部市场管理司副司长余昌国表示，2026年上半年，立案数量同比增长49.3%，其中涉及强迫购物的案件同比增长86.9%，对损害游客合法权益、影响公平竞争市场秩序的违法违规行为形成更加有力的震慑。
“旅游市场强迫购物集中整治开展以来，我们坚持当下改与长久立相结合，问题整治与服务提升相结合，会同相关部门持续加大工作力度，着力规范旅游市场秩序，营造良好消费环境，坚决保障游客合法权益。”余昌国说。
一是进一步加强案件查处。加强与公安、市场监管、网信等部门的协作，强化线上线下联合监管，完善监测、信访、转办、督办等线索台账，跟进核查处置，及时将涉嫌刑事犯罪线索移送属地公安机关，落实行刑衔接。督导推动案件办理，对重大案件线索进行挂牌督办，定期发布典型案例。对未足额交纳旅游服务质量保证金的旅行社进行起底清理，对不符合相关条件的依法依规予以处置。2026年上半年，立案数量同比增长49.3%，其中涉及强迫购物的案件同比增长86.9%，对损害游客合法权益、影响公平竞争市场秩序的违法违规行为形成更加有力的震慑。
二是进一步加强投诉化解。健全闭环高效的旅游投诉处理机制，督促重点旅游目的地完善文旅、公安、网信、商务、交通、市场监管、12345热线等多部门参与的工作机制，提前研判风险隐患，高效回应游客诉求。常态化开展数据分析，针对投诉集中的领域和突出问题，联合行业主管部门开展集中约谈、公开通报，推动旅游经营者提高服务质量，从源头上减少旅游纠纷发生。在“五一”节假日等关键节点，加强对重点省份的精准指导，针对在处理旅游投诉过程中发现的违法违规行为，强化“诉转案”，坚决依法查处或移交有关部门，不得以行政调解代替行政处罚，持续保持高压态势。
三是进一步加强景区服务。严格对照新版《旅游景区质量等级划分》国家标准及实施细则，指导督促重点景区制定整改方案，精准梳理问题、逐一整改。同时，根据标准和细则具体要求，对不符合标准的景区，依规处置。如桂林市集中对6家整改不到位、问题频发、旅游购物不规范的3A级旅游景区摘牌清退。会同相关部门加强摆渡车管理，指导景区做好摆渡车整治工作。优化服务举措，提高景区高峰期转运效率、减少游客等待时间。提升景区服务体验，积极为未成年人、老年人等特殊群体完善便利化服务措施，为广大游客提供有温度的服务。
四是进一步加强智慧监管。全面推行旅行社许可证、导游证电子化，在服务场景中广泛使用。在“全国旅游监管服务”微信公众号专门设置入口，方便游客随时核验旅行社和导游资质的真伪，提升透明度和便利性。加强旅游行程管理，严格要求导游人员在执业过程中携带电子导游证、佩戴导游身份标识，开启导游执业相关应用软件，加强导游执业记录和监督。完善网络涉旅违法违规线索快速处置机制，指导主要在线旅游平台严格审核产品、涉招徕攻略和笔记内容及相关经营者资质，集中整治主体资质不符、组团信息不实、虚假宣传、擅自拼团转团等行为。厦门等地健全失信联合惩戒机制，完善涉旅商家“一店一码”信用管理，促进行业规范经营。
五是进一步加强安全保障。当前已进入暑期旺季，旅游市场高位运行。文旅部积极会同应急、消防、林草、水利、交通、公安、商务、市场监管等多部门加强涉旅安全隐患排查整治，加强大客流应对，既守住“烟火气”，又织密“安全网”。严格要求旅游景区加强汛期安全风险研判，督促旅行社、在线旅游企业合理安排旅游行程，选择合格供应商，加强产品安全评估。多渠道发布出游提示，提醒公众警惕“不合理低价游”，增强风险防范意识，“上车系好安全带、上船穿好救生衣”，切实保障游客人身财产安全。
“下一步，我们将坚持客源地与目的地同步治理，线上线下同步整顿，上下游协同治理，深入推进集中整治工作取得更大实效，持续构建规范有序、安全优质的旅游市场环境，进一步提升游客满意度。”余昌国说。
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