1月27日,国家疾病预防控制局印发《疾病预防控制领域强基实施方案》,对疾控中心实验室能力建设、现场流行病学调查与快速检测、医疗机构传染病诊断能力升级、基层医疗机构筛查能力提升、口岸及特殊区域检验检测能力强化提出了新的要求。
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来源:国家疾病预防控制局官网
方案提出,到2027年底,基层疾控工作网络基本健全,功能布局更加合理,基础设施条件持续改善,数智化应用更加广泛,公共卫生服务能力显著提升,构建起现代化疾控体系的基础框架。到2030年,基层疾控体系功能持续优化,运行更加高效,数智赋能助力疾控各领域发展,公共卫生服务更加便捷,群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。
主要任务和措施(部分)
(四)推动设施设备配备更新。按照国家有关建设标准和设备配置标准,加快推进市、县疾控中心(卫生监督所)规范化、标准化建设,为疾控机构配置实验室设施设备,为常备流行病学调查员配备必要的现场调查工具、装备和快检设备,加强实验室质量管理。市、县疾控中心和接种单位疫苗冷链设备配备全覆盖,确保疫苗全程冷链管理。全面推广基层数字化预防接种门诊,实现全流程智能化管理。支持传染病医疗机构及监测哨点医院完善升级传染病病原体诊断关键设备、传染病诊疗新技术应用等,提升传染病防控综合服务能力。乡镇卫生院和社区卫生服务中心要建设标准化发热诊室、隔离观察室,有条件的要建设标准化发热门诊,配备基础检测设备和应急物资,提升疾病快速筛查和应对能力。加强“国门疾控中心”建设,提升边境、口岸疾控机构、自贸区、交通枢纽城市公共卫生实验室检验检测能力。
(六)提升公共卫生服务质效。强化传染病哨点医院临床症候群监测、多病原检测能力,鼓励将基层医疗卫生机构纳入哨点监测网络,提升风险隐患早期识别水平。加强蚊媒监测,落实蚊媒综合防制。高质量实施基本公共卫生服务项目,充分发挥疾控机构在基本公共卫生服务领域的职能作用。加强预防接种单位规范化、数字化建设,鼓励通过家庭医生签约服务等多种方式,引导居民积极参加预防接种。为适龄女孩免费接种国家免疫规划人乳头瘤病毒(HPV)疫苗。深化社会治理和综合干预,扩大防治宣传覆盖范围,开展重点地区和重点人群艾滋病、结核病、地方病主动筛查,做好筛查与患者诊断、治疗、康复、管理的衔接。加强对医疗卫生机构、公共场所、学校、托育机构、饮用水供水单位及消毒产品、涉及饮用水卫生安全的产品、存在职业病危害的用人单位、职业健康技术服务机构、餐具饮具集中消毒服务单位等监督执法。加强医疗卫生机构传染病防治监督抽检。提升病原微生物实验室生物安全监管能力。指导基层医疗卫生机构落实卫生监督协管工作,防范系统性风险发生,为群众营造良好公共卫生环境。开展食品安全标准宣贯“强基层、进企业”服务活动。提升基层疾控机构食品安全风险监测能力。加强慢性病防控工作,推动全民健康生活方式行动。加强健康科普专家库和资源库建设,构建健康科普核心知识体系,探索人工智能技术赋能基层健康宣教。
分析解读
1. 设备配备更新,快检设备备受关注
方案明确提出“为常备流行病学调查员配备必要的现场调查工具、装备和快检设备”,并强调“提升疾病快速筛查和应对能力”。这意味着现场快速检测(POCT)设备将成为基层疾控能力建设的重点之一。快检设备具有操作简便、检测快速、便于携带等特点,能显著提升突发公共卫生事件现场的初筛效率和响应速度。此外,支持医疗机构“完善升级传染病病原体诊断关键设备”,也体现了从实验室到临床一线、从中心机构到基层单位的全链条设备升级趋势,有助于构建“早发现、早报告、早处置”的联防联控机制。
2. 临床症候群监测,多病原检测能力
方案强调“强化传染病哨点医院临床症候群监测、多病原检测能力”,并鼓励将基层医疗卫生机构纳入监测网络。临床症候群监测是指基于发热、腹泻、呼吸道症状等症候群进行监测,而非局限于特定病原体,这有助于实现对未知或新发传染病的早期预警。多病原检测则强调对同一症候群可能涉及的多种病原体进行同步检测,提升鉴别诊断效率和准确性。二者结合,可大幅提升医疗机构对传染病聚集性疫情和异常健康事件的敏感度与识别能力,为防控决策提供更精准的科学依据。
3. 开展重点地区和重点人群艾滋病、结核病、地方病主动筛查
方案明确提出对重点地区、重点人群开展艾滋病、结核病、地方病的主动筛查,并强调“做好筛查与患者诊断、治疗、康复、管理的衔接”。这意味着疾控工作将从“被动响应”转向“主动发现”,通过针对高危区域和人群(如流动人口、学生、边远地区居民等)开展系统性筛查,实现疾病的早期发现与干预。此举不仅有助于控制疾病传播,更能通过后续的全程健康管理,提升患者治疗依从性和生存质量,真正实现“防、筛、诊、治、管”一体化服务。
来源:国家疾病预防控制局官网
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