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据媒体报道,山东泰安市委、市政府于近日召开专题会议,研究部署泰山景区安全防护设施优化改进工作。报道称,连日来,泰安市委、市政府围绕社会舆论关注的泰山景区安全防护设施,特别是刀片式隔离网问题,组织召开社会各界人士座谈会和多轮专家论证会,充分听取各方意见建议。会议对泰山景区安全防护设施优化改进工作作了安排部署,特别是明确将现有刀片式隔离网分区域、分时段有序拆除或替代。
作为五岳之首、世界文化与自然双遗产,泰山向来是公众观瞻之所系。
此前,泰山上的刀片式隔离网引发與情,因其牵动了公众多方面的关切。
一是关系自然生态。长达135公里的硬质隔离网,不仅割裂了自然景观,更阻断了野生动物的迁徙廊道,甚至已出现动物被挂网伤亡的惨剧;二是关系文化情感。泰山作为承载千年文脉的世界遗产,其包容、大气的精神内核与冰冷刺骨的铁丝网格格不入,引发了公众强烈的情感抵触。
另外,由于建设刀片网耗资不菲,“决策程序之疑”也是公众的一项核心关切。
现在,泰安市对公众的关切作出了部分回应。从公布的措施看,可谓积极和详尽。如承诺对可能影响生产生活、消防救援、野生动物活动或与风景名胜区人文生态观瞻不相协调的刀片网先予以拆除,对临水临崖高危区域、防火重点区、开放区外围边缘等,逐步用警戒线、电子围栏、普通隔离网、绿植绿篱等替代,同时加大惠民力度,增设步游道路,有序拓展开放空间,依法依规科学开发特色山地户外路线,体现了对民意的尊重。
对关心此事的人来说,刀片网的即将拆除或被替代自然是一个好消息,但是前述的“决策程序之疑”却未消失,因为官方的最新回应并没有就此展开说明。
在此前的南都社论中,我们曾追问过一个问题,“这道总长135公里、总投入超过2500万元的隔离工程,从2020年启动到2025年二期招标,历经数年,是否经过了必要的环境评估、景观影响评估和社会公示?”
现在看来,这个追问还必须继续,因为这不仅关乎设施的存废,更关乎公共决策的科学性与责任归属。
从“砌墙挡景”到“刀片围山”,近年来国内景区治理极端化案例屡见不鲜。这些事件的共同特征在于,相关部门习惯于采用投入不菲但操作相对便捷的物理隔离手段,却忽视了公共决策的复杂性、文化遗产的脆弱性与公共财政的严肃性。
有权必有责,失责必追究。泰山刀片网事件若最终被证实存在决策程序重大瑕疵,未作充分科学论证、未履行必要公众参与程序、未评估生态与文化遗产影响,则这笔超过2500万元的“学费”不能白交,因决策失误造成重大损失的,应当依法追究相关责任人员的行政乃至法律责任。
景区治理,拿出个技术方案很容易,但在技术之外,需先存三种敬畏,即敬畏自然、敬畏文化、敬畏民意。治理者在决策中真正体悟这一精神,才能避免“刀片围山”式的闹剧再一次发生。
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