距离国民党 7 月 25 日全代会仅剩十余天,党内两份配套章程修正提案被提上日程,核心目标根治蓝营多年 “主席、地区领导候选人双头马车” 内耗顽疾。
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两份提案开篇均复盘国民党近三次地区领导选举的共同弊病:主席与地区领导候选人分属两套独立团队,各自掌握组织、资金、人事决策权,形成 “两个司令、两套班底、两条路线” 的二元权力结构,内耗严重、辅选步调混乱。
1. 2020 年选举:候选人韩国瑜,时任主席吴敦义,蓝营总部与竞选总部资源调度脱节;
2. 2024 年选举:候选人侯友宜,时任党主席朱立伦,双方决策节奏不一,基层辅选力量分裂;
提案起草者表示,作战忌讳多头指挥,选举同理。现行规则下候选人背负全部胜败压力,党主席却手握全部党务与选务资源,权责完全脱节,仅靠高层人情协调治标不治本,必须靠刚性制度划定权力边界。
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《建立地区领导候选人产生后选战一元指挥制度》设置五条硬性规范:
1. 所有地区领导候选人必须经由公开、公平、公正党内初选产生,禁止高层私下协调、直接征召;
2. 党内正式出炉候选人当日,主席必须移交最高选举指挥权、资源整合权、战略决策权;
3. 主席退居二线,仅负责党内派系整合,不得设立平行决策中心;
4. 中央党部政策团队、全台地方辅选系统、党务经费、基层桩脚资源全部交由候选人统一调度;
5. 树立 “一个司令、一套班底、一套战略、统一对外发声” 的竞选机制,全党共担选举胜负责任。
另一套《败选问责制度》改革力度更大,直接修改本届主席任期:
1. 调整现任主席任期截止至 2028 年 5 月 19 日,也就是下一届地区领导就职前一日,大幅缩短原有完整任期;
2. 选举取胜规则:国民党若拿下 2028选举,新当选地区领导依规接任主席,或自主指定人选出任,实现领导体系统一;
3. 败选问责强制条款:一旦选举失利,投票结束后立刻启动党主席补选流程,务必在新任地区领导就职前完成新旧主席交接;
4. 建立标准化选举问责机制,打破过往选举失利后,主席去留全凭个人意愿、无统一规则的乱象。
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1. 批判党内 “造王者” 思维:必须依靠人人遵守的固定制度;
2. 明确主席参选边界:主席可以参与初选,若胜出自然统筹选战;若初选落败,必须依规全力配合党内正式候选人,不得保留平行权力;
3. 直指改革核心难点:制度落地最大阻碍,是既得利益者不愿放弃选举后的完整任期与党务权力;
目前国民党内部公认四大 2028 潜在角逐者,路线与基层票仓各有区分:
1. 卢秀燕:台中市长,市政满意度长期稳居前列,主攻中间温和选民、工商群体,被视作党内第一顺位人选;
2. 韩国瑜:立院院长,深蓝基层动员能力突出,南部票仓基础稳固;
3. 蒋万安:台北市长,年轻形象突出,擅长争取都会区、年轻中间选票;
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