2026年7月的安卡拉,一场被寄予厚望的北约峰会,还没开幕就已经被争吵和分歧笼罩。
7月6日中午12时左右,中国人民解放军海军一艘战略核潜艇向太平洋相关公海海域,成功发射一枚携载训练模拟弹头的潜射战略导弹。
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国防部新闻发言人表示,此次试射实现了预期目标,是年度军事训练例行安排,符合国际法和国际惯例。中方已事先向有关国家作了通报。
这本是一次正常的年度例行训练。可消息传到安卡拉后,会场风向立马变了。
北约秘书长吕特在峰会前的新闻发布会上被问及此事时,直接对中国开了火。
他声称,这向北约发出了信号,北约“不能对中国抱有天真的幻想”。他还表示,已通过短信与日本防卫大臣小泉进次郎讨论过此事。
一个管北大西洋防务的秘书长,放着欧洲的安全议题不管,跨过整个欧亚大陆去跟日本防长聊太平洋上的一次试射。北约的心思早就不在自己家门口了。
北约真正关心的并非所谓“印太地区的稳定”,而是在为自身向亚太渗透寻找借口。吕特此番炒作“中国导弹威胁”,时机并非偶然。
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7月7日至8日在安卡拉召开的北约峰会,被外界广泛认为是北约盟友向美国“表忠心”的一次聚会。
无论是落实去年海牙峰会设定的军费目标,还是弥合跨大西洋两岸的战略分歧,对欧洲国家而言都难度不小。
但太平洋足够大,容得下所有爱好和平国家的共同发展。
日本方面的反应也很快。7月6日当天,日本防卫大臣小泉进次郎就带着首相高市早苗的授权,现身安卡拉北约峰会。
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他此行没打算低调,直接在32个国家面前推销一个说法——“印太地区发生的事与跨大西洋地区发生的事息息相关”。
小泉进次郎把中国导弹试射当成外交投名状。他在峰会期间与多国防长会面,呼吁大家团结起来“绝不允许凭借实力单方面改变现状”。
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日本的想法很清楚——让北约给自己撑腰,借外部力量来制衡中国。
日本驻北约政府代表处2025年1月已正式成立。防卫预算逐年攀升,2026年已突破9万亿日元。但北约真的会全力支持日本吗?
土耳其外长菲丹上来就给小泉泼了冷水——“中国已经是世界级大国,多极化是现实,土耳其不打算和中国翻脸”。
法国总统马克龙反复强调北约要守本分,别轻易伸手亚太。德国更直接,和中国的经贸关系一动就疼,对日方的推销战略十分谨慎。
就在小泉进次郎忙着拉北约入局的时候,美国总统特朗普7月7日抵达安卡拉。
特朗普对媒体说的第一句话就让会场气氛变了——“我对北约非常失望”。他说,如果这次峰会不是在土耳其举行,他很可能就不会出席了。
特朗普的不满集中在几个方面。一是北约国家在美国对伊朗军事行动中的表现让他极为不满。
二是西班牙不仅国防开支“不达标”,还拒绝支持北约将军费提高至国内生产总值5%的目标。
他直接称西班牙是北约中的“糟糕伙伴”,并表示已指示财政部长切断美国与西班牙之间的全部贸易往来。
更让人意外的是,特朗普又把格陵兰岛的事翻了出来,说格陵兰岛“应该由美国控制”,而不是丹麦。他还威胁说:“我们可以把所有驻欧美军都撤出欧洲。”
很多人以为特朗普说“失望”只是嘴上抱怨。但今年5月,美国五角大楼已正式宣布计划从德国撤出约5000名美军人员。
特朗普在第一个总统任期内就因欧洲国家防务开支占比“不达标”对北约心存不满,2025年重返白宫以来对欧洲盟友更加“冷眼相待”。
峰会期间还发生了一件让日本极其尴尬的事。特朗普在会晤乌克兰总统泽连斯基时,先是误将伊朗与日本混淆,声称“日本伊斯兰共和国朝我们发射了111枚导弹”。
紧接着他又把泽连斯基叫成了“普京总统”。
日本首相高市早苗临时决定不出席北约峰会,派外相茂木敏充作为代表出席。报道称,原因包括预计无法与特朗普会面。
日本外务省一名高级官员解释说:“遗憾的是,未能安排与特朗普的会晤。”这已经是日本首相第二次缺席北约峰会了。
特朗普对日本同样不客气。7月7日,特朗普在社交媒体平台上发布了致日本首相、韩国总统的信件,宣布美国将自8月1日起对所有日本和韩国输美产品征收25%的关税。
他还警告称,如果日韩两国以提高关税作为回应,美国也将在25%的基础上再提高同等额度的关税。
日本这波操作本来是想借北约峰会给自己壮声势。结果是两头都没捞着好。
在北约这边,小泉进次郎积极串联,但北约成员国各怀心思。土耳其不想和中国翻脸,法国不愿把手伸到亚太,德国舍不得经贸利益。
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峰会最终宣言承诺2026年向乌克兰提供价值700亿欧元的军事装备和相关支持培训,宣布超过500亿美元的新军事采购。中国的议题被提了,但远远没到日本想要的程度。
在美国这边,特朗普不仅没有给日本撑腰,反而让日本下不来台。高市早苗躲着不去安卡拉,就是不想被特朗普当众“讨债”。
特朗普把日本叫成“伊斯兰共和国”,这种口误虽然是无心之举,但传递的信号很清楚——在特朗普的优先级里,日本排不上号。
日本原本指望两条腿走路。一条是靠北约给自己背书,把亚太安全绑上欧洲的战车。另一条是靠美国给自己撑腰,在日美同盟框架下压制中国。
可现实是,北约不愿为日本火中取栗,特朗普更不把日本的颜面当回事。
北约秘书长吕特忙着讨好特朗普,在峰会前敦促成员国制定清晰计划以实现防务开支占GDP5%的目标。
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他需要安抚特朗普的不满,需要让欧洲盟友多掏钱。在这种情况下,吕特拿中国导弹说事,多少有点转移内部矛盾的意味。
中国这次的反应很稳健。新华社和国防部第一时间公布训练详情,提前对周边国家进行通报,动作克制、程序合规。
一次不针对任何特定国家和目标的例行军事训练,被强行纳入北约的“中国威胁论”叙事框架。有评论指出,北约这种强行“加戏”的行为有些幼稚。
北约内部的分歧正在公开化。特朗普要求盟友国防支出占GDP5%以上,欧洲国家抱怨负担太重。
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峰会开幕前,安卡拉、伊斯坦布尔等地出现抗议活动,示威者反对北约要求成员国优先增加防务开支,呼吁把公共资源更多地用于民生和社会福利。
本届峰会虽发表了宣言,但美欧之间以及欧洲内部的重重分歧依然难以弥合。
日本这次拉北约入局的操作,不仅没拿到想要的东西,反而暴露了自己的尴尬处境。
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