四川
根据三边备忘录的内容，美日韩三国将在标准化SMR反应堆开发、简化合同流程、组建联合财团以及为目标国提供融资和技术支持等方面展开深度合作。美国国务院同步宣布投资1000万美元，在印太地区建立一个SMR劳动力培训中心，为后续项目落地储备人才。
三国在核能领域的角色分配相当清晰。韩国拥有全球领先的核电站建设能力，曾拿下阿联酋巴拉卡核电站等标志性项目；美国掌握核心反应堆设计技术；日本则在核电设备制造领域具有深厚积累。三方的算盘是：与其各自为战去抢订单，不如将技术、制造和建设能力打包成一个标准化方案，向印太地区的第三国统一推广。
这一合作的针对性并不难看出。近年来中方一直在加速推进核电出口，尤其是SMR技术已接近商业化阶段，且借助国家主导的融资模式在发展中国家市场上形成了明显竞争优势。美日韩以标准化方案和联合财团模式应对，本质上是想在核电出口领域建立一个能与中方抗衡的替代选项。
三国外长在签署备忘录之前还就地区安全议题交换了意见。日方在会后声明中提及"台海和平稳定"的重要性，但韩方的官方通报未包含这一表述，反映出首尔在对华问题上的一贯谨慎立场。三方还就朝鲜半岛无核化目标达成共识，承诺继续通过对话与外交维护半岛和平稳定。
卢比奥在签署仪式上表示，SMR是未来能源生产的关键技术。从技术层面看，这话没错——SMR相比传统大型核电站具有建设周期短、选址灵活、投资规模小等优势，尤其适合电网基础设施薄弱的发展中国家。但从地缘政治层面看，SMR正在成为继半导体、电动汽车电池之后，又一个被大国战略竞争定义的产业赛道。
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