荷兰阿尔滕300人方案遭否决，副市长称尽力

因未达到庇护安置法定要求，荷兰10个市镇正受到移民与庇护大臣范登布林克的主动监管。这一干预在地方政府内部引发了怎样的反应？荷兰海尔德兰省的阿尔滕市镇，是被纳入庇护事务主动监管的10个市镇之一。“这件事让我很意外。”海尔德兰省阿尔滕市镇副市长约普·维克林克在电话中说。周一，范登布林克的新闻发布会已经开始时，他才看到邮件，得知自己所在的市镇将被置于监管之下，并被要求前往海牙说明情况。“这有点奇怪，周一我们作为市镇甚至都来不及作出回应。”维克林克说。

移民与庇护大臣巴特·范登布林克周一在一场简短记者会上宣布，10个市镇因未满足为寻求庇护者提供安置的法定要求，正处于主动监管之下。范登布林克表示，这些市镇没有就如何完成中央政府下达的安置任务、并依照《分散安置法》落实要求，提供“现实可行的前景”。接下来，可能还会有更多市镇被纳入监管。范登布林克周一说，这些市镇近期将前往海牙，说明“为什么事情做不成”。“但结果必须是有足够的安置名额。我们也会就它们应如何实现这一目标，作出具体安排。”

这一决定在相关市镇内部引发了怎样的反应？《新鹿特丹商报》采访了阿尔滕、阿赫特卡尔斯佩伦和林堡省贝亨等市镇的地方官员。“拒收市镇”，“我们被描绘成拒绝接收的市镇，但我们并不是。”阿尔滕副市长维克林克说。根据海尔德兰省层面达成的安排，阿尔滕需要接收200名寻求庇护者。维克林克表示，市镇愿意履行这一责任。这也写入了上周由基督教民主党、地方利益党和进步党3个执政联盟政党达成的新联合执政协议。

《分散安置法》于2024年通过，目的是通过按比例要求各市镇接收寻求庇护者，缓解庇护安置危机。目前有195个市镇几乎没有完成或完全没有完成任务。它们在5月收到了大臣来信，要求加快进度。过去几个月里，中央政府也已与部分市镇进行了“公务层面的会谈”。

阿尔滕也是其中之一。该市镇在落实庇护安置计划方面出现了一些延误。维克林克说，原因在于此前一个“很好的方案”在市议会遭到否决。根据那一方案，市镇原计划在村庄边缘一处新建住宅区内，以单一地点提供300个安置名额。该方案此前也已获得负责此事的中央寻求庇护者接待机构批准。

市镇曾与周边居民举行5场信息说明会。维克林克说，自己在会上遭遇了大量批评。许多人认为，300名寻求庇护者的规模过大。市议会多数议员也站在周边居民一边，要求市政执行机构不要继续推进该方案，而应先设定若干前提条件。9个月后，也就是今年2月，市议会提出了新的条件，要求市政执行机构据此推进工作。新方案规定，最多设置2个地点，总计提供200个名额。至于市政执行机构目前正在考虑哪些选址，维克林克没有透露，但他说，这些可能地点已经提交给中央寻求庇护者接待机构审批。“如果该机构推进得快一些，我们预计很快就能确定一个地点。”

不久后，维克林克将前往海牙作出说明。“我会昂首前往海牙。”“对积极性打击很大”对林堡省贝亨市镇市长米夏埃尔·劳纳来说，得知本市镇也被中央政府置于监管之下，“对我的积极性打击很大”。“我当时正在开会，消息发出时，媒体已经知道了。这种做法不合适。”这位无党派市长在电话中说。贝亨正与北林堡另外7个市镇协商如何分配安置任务。劳纳说，贝亨本身需要具备接收74人的能力，但可供用作安置点的选择非常有限。“这里没有酒店，也没有空置修道院，没法轻易腾出名额。”

市政执行机构曾向中央寻求庇护者接待机构提交过一些选址方案，但都被否决了。“例如，有的地点位于自然保护区，因为氮排放问题就不被允许。”劳纳说，“我们遇到了各种许可和监管方面的障碍。”不过，在市议会选举期间，劳纳也面临反对声音。地方政党“核心”和自由民主人民党都公开反对设立庇护接待中心。上周公布的联合执政协议由这两个政党和基督教民主党共同达成，其中并未提及庇护安置议题。

“这是我批评的一点，我也在一份公开回应中明确表达过。”劳纳说，“但我仍然保持积极态度。与部里谈一谈总是有益的。我也希望传递出这样的态度。”“配套设施少，很多村镇没有公共交通”阿赫特卡尔斯佩伦市镇副市长耶勒·布雷拉马也希望与本地区另外5个市镇合作。“看看我们能一起做些什么。”目前，阿赫特卡尔斯佩伦接收了35名已获居留身份者和190名乌克兰人，“但如果说到寻求庇护者安置，是的，我们没有完成这项任务”。这位副市长说，阿赫特卡尔斯佩伦缺乏足够容量，也缺少设立庇护接待中心所需的配套设施。“我们很多村镇都没有公共交通，配套设施也很少。要接收大量人员，确实很困难。”布雷拉马说。

不过，布雷拉马也认为，阿赫特卡尔斯佩伦在第一轮就被范登布林克列入监管名单，令人感到意外。“大约4周前，我们还根据大臣的来信，与部里进行了一次公务层面的会谈。他们当时认为，与其他市镇联合推进是个不错的主意。”布雷拉马说。尽管如此，布雷拉马仍希望了解海牙会谈的情况。“说明我们正在做什么，以及像我们这样的小市镇面临哪些限制，这很有必要。我也理解中央政府，当前确实有相当强的紧迫性，但不应因此把我们算作班里最差的学生。”