印尼损失大了！新政逼走中企，却不想青山华友掉头砸向非洲

掌控全球近67%镍产能的印尼，今年以来出台了一系列限制镍原矿、初级冶炼产品出口，鼓励镍电池材料等本土产业发展的政策。

就拿印尼上半年颁布的两份“镍核心部长令”来说，他们不仅大幅提高了计算税收的“镍矿基准价修正系数”，还明确要求所有镍铁出口只能由印尼国企DSI独家专营。

过去10多年来，我国企业光是在印尼镍矿开采、冶炼等方面的投资就超过140亿美元，青山、华友等中国镍产业龙头还在印尼不锈钢、镍电池材料等配套产业链方面，砸下650多亿美元真金白银。

幻想“一锅端”的印尼，付出了多大的代价呢？

6月一家2023年落户印尼的中国电池材料厂，将他们当初投资3.5亿建成的生产线，全部打包装箱运抵苏拉威西港口。公司负责人说虽然有印尼当地企业报价8000万接盘，但公司还是决定花1.1亿回流成本把所有设备、技术打包回家。

你可不要觉得这家中企在赌气，这其实是国家战略的选择。

7月1日起实施的《国务院关于对外投资的规定》，已经将镍产业列入可能影响国家安全或者产业优势的“敏感类”项目。如果中资镍电池厂不把生产线全部搬回国，很可能遭到我国监管部门的打击。

印尼的如意算盘也因为这条“新规”彻底落空。4月印尼能矿部长下令，大幅上调镍矿计价修正系数，包括之前不计入税收统计的“镍矿伴生金属”（铁钴铬等），也需要缴纳各类税费。像华友的低品位镍矿，新增的税费成本高达每吨镍数百美元。

印尼本来是想用这种手段打压镍铁等初级产业，引导企业朝电池、不锈钢等附加值高的深加工发展。可随着我国收紧对外投资限制，不仅新增的镍项目很难通过外汇、国安等方面的审核，就连那些早已布局印尼的中资镍企也很难追加技术、设备等。

国际镍价也对印尼非常不利，之前受美联储降息、印尼收紧出口等方面的刺激，伦敦金属交易所（LME）上市的镍一度逼近每吨20000美元大关，信心爆棚的印尼政府根本不在乎中企抗议，他们似乎认准了“妖镍”行情可以吸引全球资本抢筹。

谁能想到美联储新任主席沃什居然是一位鹰派人士，6月美联储召开“沃什时代首场会议”后，市场已经确信美元会在2026年内加息至少一次。

随着美元指数持续冲高，国际镍价已经跳水至每吨16000美元附近，今年累计下跌超过2%。现在印尼不仅没法照抄我国“稀土作业”，他们还必须应对镍价跳水引发的连锁危机。

2025年镍产业贡献了印尼制造业超过10%增加值，镍价跳水对印尼财税、就业等方面的利空非常明显。

虽然印尼央行在6月9日、6月18日进行了两次紧急加息，但印尼盾兑美元还是创下超过4%的跌幅。如果印尼政府还不撤回逼走中企的乱政，这个东盟经济体很可能重现1997年亚洲金融危机“股债汇三杀”的惨剧。

今年初非洲岛国马达马斯加解除冻结近16年的矿产开发审批不到两个月，青山控股就正式签约了“100亿美元镍钴产业园”项目。

这个覆盖镍矿开采、镍铁冶炼以及电池材料加工等全产业链的项目，还可以享受2024年中马两国达成的“100%税目产品永久零关税”优惠。

华友钴业10多年的刚果（金）镍钴伴生硫化矿也获得了“印尼利好”。刚果（金）的镍矿含量明显高于印尼，并且更适配动力电池硫酸镍生产线。过去因为印尼红土镍矿的廉价冲击，刚果（金）镍产业很难抢到市场份额，逼走中企的印尼政府直接破解了这个难题。

津巴布韦、坦桑尼亚等非洲镍矿资源大国，也在敞开大门欢迎中企投资。业内人士预测，未来非洲很可能成为中企海外镍产能占比40%—50%的新赛道。西方国家在非洲搞了数百年殖民掠夺，为什么非洲的镍矿资源还能等到中企投资呢？

在20世纪60年代西方殖民体系彻底崩溃以前，只有不锈钢等少数几个工业领域需要镍资源，如果没有中国制造掀起的这场新能源浪潮，镍在电动汽车、动力电池等领域的需求绝不会爆发式增长。

虽然西方多国已经将镍列入关键矿产清单，但这些“去工业化”严重的发达经济体既没有发达的矿业技术和产业链，又缺乏提升非洲铁路、港口等基建配套的能力，所以非洲国家只能求助中企。

当然投资非洲也不是100%安全，2025年3月，尼日尔军政府突然下令冻结中资石油企业资产、撤销中资酒店运营许可，中资控股的铀矿也受到收紧监管的影响。最新消息显示，陷入财政、民生等多重危机的尼日尔军政府，还在和中企进行谈判。

俗话说“防人之心不可无”，投资非洲镍产业的中企不仅必须遵守“对外投资新规”的安全要求，防止关键技术、设备等流失海外。还需要增加商业保险、武装安保等方面的投入，应对非洲复杂多变的安全局势。

非洲大陆的自然资源非常丰富，可非洲国家在营商环境、社会稳定等方面，确实和印尼差距明显。

特别是对于那些拿着国有资本、贷款前往非洲投资建厂的企业，有关部门必须进行“全项目生命周期监管”，这样才能避免全民买单的风险。

看看最近印尼货币、股市等方面的表现，印尼政府就会明白逼走中企纯属搬石砸脚。

我国拥有全球领先的镍产业链，非洲国家都愿意接纳离开印尼的中企，7月1日起实施的“对外投资新规”，一定可以为投资非洲镍产业的中企保驾护航。