北京
中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者张昊天）7月7日至8日，第36届北约峰会在土耳其安卡拉举行。虽然大西洋两岸就不少议题存在分歧，各国仍然就提升防务开支形成共识。峰会期间，北约各国纷纷宣布与美国军工企业签署新的协议：英国采购短程地对地导弹，丹麦引进海上巡逻机，北约共同出资翻新远程无人机编队……让人意外的是，在与受邀参会的乌克兰总统泽连斯基会晤时，美国总统特朗普宣布，拟授权乌克兰生产“爱国者”防空系统。
“我要给你生产‘爱国者’的许可。这真的很酷。”特朗普当面告诉泽连斯基，“这样你就不会抱怨我们付出的不够了。动手干吧。我还没通知相关企业，但这不是问题。”
俄乌冲突进入第5年，对乌克兰来说，“爱国者”防空系统仍是重要的防空手段。特朗普再次执政以来，乌方屡屡抱怨，美国不肯提供足够的导弹，导致其无法拦截俄罗斯导弹和无人机。北约峰会前一周，俄罗斯对乌克兰首都基辅发动了3次大规模空袭。乌克兰军方表示，7日夜晚，防空部队拦截了大部分来袭无人机，但由于缺乏“高端防空武器”，俄军发射的5枚弹道导弹都没有被击落。
对美国来说，经历了美伊冲突期间的大规模消耗，其同样面临防空武器短缺的困扰。为扩大产能，美国已授权日本生产“爱国者”导弹，并在欧洲建立后勤保障设施。美国“战区”网站评论说，“爱国者”导弹是西方阵营有代表性的防空武器，乌克兰取得生产许可是个颇具冲击力的消息；不过，特朗普的倡议未必能迅速转化为现实助力。
“爱国者”防空系统分PAC-2和PAC-3两种型号，分别由美国RTX（雷神）公司和洛克希德·马丁公司制造。洛克希德·马丁公司年初披露的信息显示，PAC-3当前的产能约为每年650枚，将逐步提升至每年2000枚。美国智库“外交政策研究所”指出，制约“爱国者”导弹产能的最主要因素是火箭发动机、雷达导引头等子系统的供货情况，如果子系统产能跟不上，主承包商就无法兑现扩产计划。
除了供应链层面的障碍，将“爱国者”防空系统的生产转移到乌克兰还面临监管问题，美国国会可能以“防止泄密”等理由施加干预。另外，在乌克兰境内建造生产设施需要资金保障，且存在安全隐患。由于地面部队推进缓慢，俄罗斯近来加强了对乌克兰军工设施的空袭。为减少损失，乌克兰将武器生产线分散到各地，但对“爱国者”导弹这种复杂系统来说，这种“化整为零”的模式未必适用。
美国“防务新闻”网站、“突破防务”网站等分析认为，美国对乌克兰的态度出现了“积极变化”，但这不意味着乌军能很快用上自产的“爱国者”导弹。而且，在“矛与盾”的对抗中，俄罗斯仍然拥有规模上的优势。根据乌克兰情报部门的评估，俄罗斯每年可以生产700枚左右的战术弹道导弹，且产能还有提升空间。换句话说，即便以“一对一”方式进行拦截，“爱国者”导弹的补充速度也赶不上消耗速度，乌克兰缺少高端防空武器的窘境不会在短期内缓解。
美国“战区”网站称，乌克兰在旷日持久的冲突中展现了自身的军工潜力，其在欧美支持下研发的一系列远程打击平台已经投入实战。相比之下，即便“爱国者”导弹的产能顺利转移到乌克兰，其对俄乌局势的短期影响也十分有限。考虑到全球各地对高端防空弹药的需求连年增长，乌克兰的中远期规划可能更重视将此类武器外销，这有助于乌克兰确立“欧洲兵工厂”的地位，让该国满目疮痍的经济获得新的支柱。
就特朗普将“爱国者”导弹生产外包的倡议，美国军工企业不置可否，RTX公司和洛克希德·马丁公司均未正面回应媒体质询。俄罗斯方面对美国和北约释放出的信息予以高度关注。俄罗斯外长拉夫罗夫批评说，美国抛弃“调解人”的身份，转而“更果断地支持乌克兰”。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在北约峰会前夕对俄媒表示，由于西方国家持续介入乌克兰局势，俄乌冲突已经演变为“一场真正的战争”。
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