财政部再投76.9亿治气：头部城市拿走七成，你的城市在第几档？

近日，财政部正式下达2026年度大气污染防治资金（第二批）预算。总共76.9亿元，分两条线走：一条叫“美丽蓝天建设”，67.25亿元；一条叫“清洁取暖”，9.73亿元。

两种方向，两种分配逻辑。

美丽蓝天：头部六省拿走近六成

美丽蓝天建设的67.25亿元，覆盖了全国29个省份。但分配极其“头部集中”。

北京、上海并列第一，各拿7.5亿元。广东6.3亿、江苏5.3亿、陕西5.1亿紧随其后。光前五个省份就拿走了31.7亿元，占了总资金的47%。

前十大获资省份合计约45.2亿元，占比超过67%。

但比“有人拿得多”更刺激的是——“有人不但没拿到，还被倒扣了”。山东、山西、四川、甘肃、宁夏及新疆生产建设兵团因涉及预算调整，本批次资金为负值。这意味着这些地区此前提前下达的资金因项目进度滞后或绩效未达标被收回，下一轮资金拨付将直接扣减。

即便是获资为正的省份，内部差距也十分明显：

• 第一梯队（7 亿元以上）只有北京、上海 2 个；
• 第二梯队（5-7 亿元）有广东、江苏、陕西 3 个；
• 第三梯队（3-5 亿元）有安徽、湖南、重庆、天津 4 个；
• 第四梯队（1-3 亿元）有河南、湖北、福建、云南、江西、广西、贵州、青海、辽宁、内蒙古等 10 个。

大量省份集中在 1.8 亿元左右的基准线，而头部六省（市）合计拿走近六成资金。

这批钱专款专用，主要投向重点行业超低排放改造、VOCs深度治理、工业炉窑清洁能源替代这些领域。京津冀及周边、长三角、汾渭平原仍是主战场。北京、上海、广东、江苏等经济发达、排放基数大的省市承担了更重的治理任务，也获得了更多的资金支持；陕西作为汾渭平原的核心省份，获资 5.1 亿元，体现了国家对这一区域大气污染联防联控的高度重视。

清洁取暖：三座城市拿走72%

与美丽蓝天建设的"广覆盖"不同，清洁取暖资金只投向内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河南、甘肃、青海、宁夏、新疆9个北方省区及新疆生产建设兵团，资金分配呈现出"极端集中"的特征。

省级层面来看，新疆以3.95亿元位列全国第一，占清洁取暖总资金40.6%；河南1.77亿元、甘肃1.58亿元紧随其后，三省合计占总资金超75%。吉林省9250万元；青海省、黑龙江省、宁夏回族自治区各2800万元；辽宁省仅1575万元（盘锦975万元+营口600万元）；内蒙古自治区仅1850万元（呼和浩特350万元+乌兰察布1200万元+巴彦淖尔300万元）。

省级最高与最低额度相差超过131倍。

但这还不是最夸张的，看市级分配——乌鲁木齐3.85亿元，占新疆总额的97.5%；周口1.65亿元，占河南总额的93.2%；武威1.5亿元，占甘肃总额的95.2%。三座城市合计拿走7亿元，占全国总规模的72%以上。

而巴彦淖尔只有300万、营口600万、盘锦975万。差距超过百倍。

这三座城市凭什么拿这么多？答案很简单：农村散煤燃烧占比高、清洁取暖改造缺口大、且前期项目未完全覆盖。这表明本次中央资金精准投向了"离完成任务还有距离"的城市。

对照这三座城市的特征，本轮资金的重点投向非常明确：燃煤供暖清洁能源替代、农村清洁取暖扩容，以及既有项目的整体验收。

与此同时，空气源热泵作为北方清洁取暖主流技术将迎来利好，其中，乌鲁木齐、周口、武威改造需求集中，热泵经销商、工程商可重点关注当地改造招标项目。

对环保企业意味着什么？

两份资金的分配逻辑完全不同，但对企业的启示是一样的：市场机会在哪里，钱就在哪里。

美丽蓝天方面，北京、上海、广东、江苏、陕西五地的超低排放改造、VOCs治理项目体量最大。环保设备商、工程服务商可以优先盯着这些区域的招标。安徽、湖南、重庆、天津构成第二梯队，项目规模可观但竞争相对缓和，适合中小企业差异化布局。

但要注意那几个负值省份——山东、山西、四川、甘肃、宁夏。这些地方前期项目存在“重申报、轻实施”的问题。对在当地有业务的企业来说，已签约项目可能面临资金缺口；但反过来，如果地方政府要补齐绩效短板争取下一轮资金，可能会加速推进新项目，而且对技术成熟、减排效果可量化的方案需求更迫切。

清洁取暖方面，热泵产业面临“冰火两重天”——乌鲁木齐、周口、武威三城集中释放订单，但非获资城市的市场会明显萎缩。过去几年在全国各地铺渠道的企业，需要重新评估布局重心。

结语

大气污染防治资金正在从“普惠式补贴”转向“绩效导向的精准投放”。钱跟着减排成效走，项目跟着治理需求走。先把项目做好，比先把资金拿到更重要。

最后问一问：您觉得下一批资金，应该给那些“拿了钱花不出去”的省份继续拨款，还是集中砸给能出效果的地方？还有，如果您是做环保设备的，这次资金分配对您的业务有什么影响？欢迎评论区聊聊。