德媒很失望！中欧贸易谈判落幕，中国非但不退让反而硬刚到底

这场博弈的背景，得从一年前说起。2025年4月，为反制美国极限关税，中国商务部对钐、钆、铽、镝等七类中重稀土正式实施出口许可管制，自此稀土出口几近停滞，大批欧洲工厂陷入原料短缺困境。自管制实施起，受管制的稀土出口几乎停滞，出口商申请许可证的审批周期可达数周甚至更长，部分企业已宣布”不可抗力”。

同年10月，管制力度进一步升级，覆盖范围延伸至稀土产业链的上游设备、核心技术及域外再出口产品，首次实现对稀土产业链”上游原料—中游设备—下游应用—境外生产”的全链条管制。这一系列动作，让欧洲参与谈判的官员第一次真切感受到一种前所未有的压迫感。欧盟官员们敏锐地察觉到，中方在谈判中所流露出的那种自信，是前所未有的——“他们成功迫使特朗普让步。如今的中国确信，自己已掌握了赢得贸易博弈的秘诀。”

欧盟的焦虑，并非无中生有。欧盟对华贸易逆差目前已超过3600亿欧元，各成员国领导人至今仍未能就如何采取切实措施改变这一局面，或如何提升本土产业竞争力达成一致。2026年进入夏季，欧洲遭遇历史罕见高温，市场上却出现了一个格外具有讽刺意味的画面：中国产空调、风扇、防晒伞在欧洲卖到断货，“一机难求”。

欧洲正遭遇有史以来最严重的热浪，而这场热浪正在推动欧洲对中国制造空调产生前所未有的需求，这恰恰说明布鲁塞尔要解决贸易逆差问题有多难。外交部发言人毛宁在7月6日的记者会上回应道：“过剩”还是短缺，消费者有自己的判断，中欧贸易结构是市场需求驱动、基于优势互补的自然结果，希望欧方有关人士放弃你输我赢的心态，共同做大互利共赢的蛋糕。这几句话，干净利落地拆解了欧盟”产能过剩”这顶帽子的逻辑漏洞。

这种内部裂缝，正是贯穿整轮博弈的核心变量。法国、西班牙、荷兰、意大利、立陶宛五国联名致信欧委会，要求对华采取更强硬措施；德国却拒绝联署，转而呼吁加强对华产业联系。这种各自为政的做法正在严重损害欧盟整体的公信力。

彭博社7月2日的报道更是直接点破：一些欧盟成员国以及参与规划工作的官员对谈判进程持怀疑态度，他们认为一旦外交努力失败，欧盟是否准备采取果断行动仍存疑问。欧洲议会贸易委员会主席朗格则对所谓”10月达成协议”的时间表持明确否定态度，认为这完全脱离现实。这种分裂不仅让欧方谈判底气折损，也给北京提供了相当大的战略腾挪空间。

反观中方，谈判前夕的表态层次分明、一气呵成。与中央电视台有关联的官方社交媒体账号”玉渊谭天”在6月28日明确发声，“中国完全有能力应对中欧经贸关系进一步恶化甚至滑向冰点的局面”，并表示”中国不想走到那一步，但并不害怕走那条路。“这番话，不是临时起意，而是经过深思熟虑的预设底线。更重要的是，中方早已通过稀土管制这张牌，积累了足够的实战经验。欧盟安全研究所研究员蒂尔将中国的稀土出口管制形容为一种”杀手锏”，始终”悬挂”在中欧开展的每一场谈判之上。从这个意义上说，谈判桌上的从容，是靠产业链上的掌控力换来的。

谈判落幕后，德国媒体感叹”中国没有让步”，部分欧洲分析人士也坦言北京没有做出实质性承诺。法国外资银行Natixis首席经济学家加西亚埃雷罗直言，中方没有就实际进口配额或实施机制作出任何真实承诺，此次进展不过是中方用来阻止欧洲推出更多保护主义措施的”烟雾弹”。但从中方的角度来看，谈判从来就不是为了妥协，而是为了定规则。商务部发言人何亚东表示，磋商机制是中欧经贸领域新建立的常态化交流机制，中方已邀请谢夫乔维奇委员于今年秋季访华，举行第二次例会。换句话说，中方把双边谈判的节奏和议程，拉到了自己熟悉的主场。

这场谈判，本质上是两种战略逻辑的碰撞。欧盟的逻辑是拉着中国坐下来谈，就意味着中国需要有求于欧盟、理应有所退让。欧盟一方面表示愿意对话，另一方面却缺乏解决问题的诚意，甚至准备边开谈、边开打，酝酿密集出台更多保护主义措施，并透露双边磋商不会影响欧盟使用现有经贸工具以及研发新工具的计划。中国的逻辑则截然相反：谈，是为了管控摩擦、争取时间；不退，是因为手里有稀土、有市场、有”十五五”规划撑腰的产业升级战略，以及一个愿意接盘的广阔新兴市场体系。2025年中欧贸易额已达8281亿美元，欧盟不可能贸然跟着美国行动——那样最后受伤的只会是自己的企业，白白让美国坐收渔利。

目前谈判并未结束，下一轮部长级会议定于今年秋季在华举行，四大工作板块均进入实质性磋商阶段。对欧洲来说，中欧关系在2026年进入一个谨慎接触的阶段，外交渠道已重新打开，贸易流量总体保持稳定；结构性失衡、监管差异和经济安全考量仍将持续塑造这段关系，成为贯穿全年的关键变量。贸易摩擦的走势，往往取决于双方对”代价底线”的判断。眼下的中国，对代价的承受力越来越高，这才是欧洲媒体感到”失望”的真正根源。