江苏
本周，两名联合国高层官员实地走访阿富汗并公开表态，驳斥了“放任阿富汗局势自生自灭”的消极态度。
联合国官员们强调，阿富汗当前遭遇多重叠加危机，若国际社会彻底抽身漠视，动荡、犯罪等风险将突破国境向外蔓延，对区域乃至全球安全造成深远冲击，而持续的建设性接触与援助扶持，是稳住阿富汗局势的核心关键。
此次发声的分别为联合国难民署高级专员巴尔哈姆·萨利赫、联合国开发计划署署长亚历山大·德克罗，二人在7月7日（周二）联袂赴阿富汗考察，并在7月8日（周三）接受了美联社采访，基于实地调研情况发布了研判。
一、重压叠加
饱受四十年战火摧残的阿富汗，目前正深陷极度贫困与对外援的高度依赖中。
如今这片土地正同时遭受自然灾害、气候变化加剧，以及数十年来全球最大规模“归国难民潮”的多重压力。
联合国开发计划署署长亚历山大·德克罗指出，自2023年至今，已有近600万阿富汗难民从巴基斯坦等周边邻国集中返乡，大规模移民回流源于邻国对境内阿富汗滞留移民的整治行动。
另据联合国预判，2026年年内还将有约200万难民返回故土。这股汹涌的返乡大军，让原本就物资匮乏、贫困根深蒂固且面临营养不良威胁的本土社区不堪重负。
联合国难民署高级专员巴尔哈姆·萨利赫表示，天灾与气候问题也在持续加剧本土损耗。
萨利赫说：“常态化的自然灾害、持续恶化的气候环境，不断冲击当地脆弱的农业与民生体系，与难民危机形成恶性循环，形成了危机叠加危机的局面，这也是阿富汗局势最显著的特征。”
除了上述情况，国际援助的断崖式缩减，也重创了阿富汗的民生根基。
外部援助是阿富汗民生运转的重要支撑，但短短一年间，阿富汗因资金短缺关停的医疗机构达422所，超300万民众彻底丧失基础医疗保障。
世界粮食计划署也证实，受资金不足影响，当前四分之三重度营养不良的阿富汗儿童无法获得粮食救助，弱势孩童的生命健康面临极大威胁。
阿富汗塔利班的治理政策，也限制了社会发展活力。
塔利班掌权后，出台了多项针对女性与女童的严苛限制政策，封禁小学以上女性教育通道，禁止女性涉足绝大多数就业岗位，并将全国半数人口排除在教育、就业体系之外，制约了社会包容发展，这也是阿富汗与国际社会最核心的分歧点。
二、局部治理见效
多重危机笼罩下，阿富汗并非毫无发展起色，在安全治理、反腐整治、违禁品管控等领域，已取得超出外界预期的成果。
德克罗表示，阿富汗曾是全球多种违禁品生产地，一度是本土重要经济链条。
但在塔利班全国性违禁品铲除政策，以及国际农作物替代项目的双重作用下，该国违禁品产量大幅锐减，降幅高达95%。
稳定的社会治安、严格的反腐管控，也让国内整体安全局势持续向好，社会秩序趋于稳定。
德克罗告诉美联社：“这样的治理成效放在五年前几乎无人预判，是阿富汗动荡局势中难得的积极增量。”
但他同时发出警示，当前违禁品替代种植项目的国际援助资金已被大幅削减，项目推进举步维艰，若国际社会无法持续为农户提供转型支撑、替代生计，阿富汗违禁品种植产业大概率死灰复燃，多年成果将付诸东流。
三、联合国官员警示
结合实地调研与局势研判，两名联合国官员一致呼吁西方国家及整个国际社会，摒弃观望和漠视的消极态度，应主动与阿富汗进行建设性接触，并持续提供发展援助。
萨利赫指出，历史经验已经证明，忽视阿富汗局势是极大的战略失误。
“一旦国际社会全面抽身，阿富汗将再度陷入动荡泥潭，随之引发的违禁品泛滥、跨境犯罪蔓延、无序难民流动等问题，不会局限于阿富汗国境，必将产生全球性连锁反应。”
德克罗补充称，区域稳定是全球和平的基础，没有周边地区的安稳，各国自身的稳定发展也无从谈起。
“西方国家想要维系自身和平稳定的发展环境，就必须正视阿富汗的困境，主动参与区域治理、助力阿富汗脱困。”
针对外界最关注的女性权益争议问题，两位官员表示，已与阿富汗官方展开多轮专项磋商。
萨利赫最后着重强调：“国际社会必须认清核心现实：介入帮扶阿富汗的成本，远低于漠视危机、承受全球动荡风险的代价。阿富汗的变局关乎全球格局，这片土地的动荡与安稳，与世界各国的利益紧密相连，国际社会绝不能轻言放弃。”
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