岚县深化“放管服”改革绘就政务服务新图景

暖阳映照，岚县政务服务大厅明亮通透，办事窗口分工清晰、秩序井然，前来办事的企业负责人、普通群众不用来回穿梭奔波，在导办人员的指引下从容办件。咨询答疑细致耐心、业务办理高效顺畅、便民服务温暖贴心，一幕幕舒心的办事场景，是岚县政务服务提档升级最直观的缩影。

近年来，岚县立足企业发展所需、群众生活所盼，持续深化“放管服”改革，从审批流程、便民服务、治理机制三处精准发力，用流程精简破除堵点，用贴心服务温暖民心，用协同治理赋能发展，让县域营商环境既有提速增效的“硬实力”，更有温润人心的“软实力”。

流程迭代再造 提速审批效能

过去，项目审批链条长、环节多、周期久，企业和群众办事常常要跨科室、跑多门、等许久，是群众和市场主体普遍反映的办事痛点。岚县直面老旧审批模式的短板，以系统性流程再造为突破口，删冗余、并环节、压时限，让政务审批跑出实实在在的加速度。

不少本地商户对审批提速带来的变化感触颇深。以往企业注销手续繁琐、等待周期长达45天，占用大量企业时间成本。改革落地后，办理时限直接压缩至20天，再叠加告知承诺制的全面推行，24项事项实现“承诺即办、当场审批”，极大简化了前置审核流程。针对群众、企业高频办理的70项重点事项，岚县开展流程集中攻坚，将原本累计1551天的法定总审批时限压缩至285天，审批环节从304个精简至267个。看得见的流程“瘦身”、摸得着的效率提升，彻底告别了以往办事繁琐、耗时冗长的旧常态。

为彻底解决“办一件事、跑多个窗”的困扰，岚县聚焦群众实际办事场景，全面推进“一件事一次办”集成改革。政务大厅专门设立特色服务专窗，配齐专职受理、导办、帮办人员，全程跟进群众办事全过程。从咨询答疑、材料整理，到线上填报、提交申报，全程有人引导、全程有人协助。目前全县已上线51个集成服务套餐，覆盖企业开办、员工录用、不动产登记、水电气网报装等高频场景。通过常态化业务专题培训，窗口人员业务能力持续夯实，真正做到政策一口清、业务一手熟，群众办事从“反复跑、多头找”，稳稳转变为“一窗办、一次成”。

打破部门壁垒，是政务提效的关键一步。岚县主动跳出部门业务孤岛思维，整合市场监管、住建、人社、卫健等十余部门数百项高频业务，全部归集至综合受理窗口统一办理。全新的“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”模式，让数据多跑路、群众少跑腿。集约化的办事模式，让每一位办事群众都能直观感受到政务服务的提质变化。

服务暖心提质 拉近民生距离

政务服务的温度，藏在细微的办事环节里，落在群众的真实体验中。岚县不再局限于“依规办事、完成流程”，而是立足群众日常办事的各类难题，主动换位思考、靠前服务，把便民举措落到实处、暖到心底。

日常办事中，老年群体不熟悉智能操作、特殊群体行动不便、新办企业不熟悉办事流程，都是常见的办事难题。为此，岚县搭建全域帮办代办服务体系，配备专人提供一对一无偿代办服务，贴心对接特殊群众、重点项目的办事需求。

同时，大厅持续做细便民配套服务，免费打印、复印、邮寄专区全天候开放。针对初创企业开办成本压力，全县落实免费刻章惠民政策，为市场主体实实在在降低开办成本。一桩桩、一件件惠民小事，让政务服务不再冰冷刻板，而是充满烟火暖意。

市场经营过程中，不少商户因日常经营繁忙，常常忽略证照到期时间，一不小心便面临停业、处罚风险。针对这一普遍经营困扰，岚县创新推出证照临期暖心提醒服务，梳理24类高频经营证照清单，依托大数据精准筛查比对，通过电话、短信提前点对点提醒商户换证延期。提前规避企业非主观违规问题，用前置化、精细化服务守护小微企业平稳经营。

针对上班族、个体经营者“工作日没空办、休息日没处办”的时间矛盾，岚县全面推行延时服务、预约服务。窗口工作人员摒弃“到点离岗”的惯性思维，坚持业务不完、窗口不撤，工作日主动延时办结当日存量业务，节假日开放预约通道，实现政务服务全年常态化在线，精准贴合群众碎片化办事需求。

此外，岚县推动12345热线与实体大厅深度联动，打通线上线下服务通道。面对群众跨层级、跨领域的疑难咨询，工作人员不推诿、不敷衍，主动对接上级部门厘清流程细节，耐心为群众答疑指路，切实解决群众“咨询无门、办事无路”的困惑，把政务服务的暖心触角延伸至基层末梢。

审管协同聚力 筑牢治理根基

优质的营商环境，不仅靠高效审批、贴心服务，更靠科学精准、协同联动的现代化治理体系。岚县坚持审批、监管、服务一体推进，以数据赋能打通审管壁垒，以政策直达激活市场活力，以诉求快处回应民生期盼，构建起闭环高效的政务治理新格局。

依托省级“互联网+监管”数字化平台，岚县推动审批与监管数据互联互通、双向联动，彻底改变以往审批、监管脱节的治理短板。全县30个监管部门完成全量数据归集，认领监管事项817项，编制监管实施清单846条，录入监管对象170个，记录规范监管行为623条。今年以来，审批部门累计推送办件信息5817条，为各部门事中事后精准监管提供可靠数据支撑，让监管从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，治理效能持续提升。

为让惠企政策真正走出文件、走进企业、惠及市场，岚县依托吕梁市“政企通”平台，系统梳理整合财政奖补、税费减免、融资扶持等各类涉企利好政策，形成标准化清单集中对外公示推送。通过推行“免申即享”“即申即享”新模式，依托大数据智能匹配企业资质，符合条件的企业无需繁琐申报，即可直接享受政策红利。彻底扭转企业“找政策、翻文件、盲目申报”的被动局面，实现政策主动找人、红利精准落地。

群众诉求是政务服务优化的最好标尺。岚县把12345热线作为倾听民声、体察民情、化解民忧的重要渠道，建立接诉即办、分类处置、限时办结、回访问效的全链条闭环机制，确保每一条诉求都被重视、每一件难事都被解决。

截至今年5月，全县累计受理群众各类诉求11794件，办结率100%。无论是群众日常生活求助、消费经营投诉，还是政策咨询、民生建议，相关部门均快速响应、高效处置，及时疏通社会运行中的细微堵点，用心用情办好群众身边的每一件民生实事。

改革步履不停，服务初心不变。岚县将持续对标一流政务服务标准，深耕数字政务建设，丰富智慧服务场景，持续推动政务服务从“能办可办”向“快办优办、好办易办”稳步跃升，持续释放改革红利、激活市场活力，以更优质的政务环境护航县域经济社会高质量发展。记者 刘华

来源：吕梁日报