中国开始先礼后兵,给了日本菲律宾最后机会,同时明确表示,不许其他国家帮日菲出头。
近日,中国自然资源部海洋发展战略研究所发布《关于日菲宣布启动双边海域划界的法律评论》,以法律的形式向日本和菲律宾错误的海上谈判发出警告,引发国内外广泛关注。
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起因是5月28日菲律宾总统小马科斯访日期间,日菲两国发表联合声明,表示两国将共同划定专属经济区和大陆架的海洋边界。
但日菲两国把手伸到中国家里,宣布的拟划界海域位于中国台湾岛以东,根据中国国内法和包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,上述海域实质上属于中国的专属经济区和大陆架范围。
如果日菲两国想进行划界谈判,必须有中国的参与,否则这不仅会违反《联合国海洋法公约》和国际关系基本准则,更会直接侵害中方的海洋权益。
从中国的视角看,一来,日菲两国擅自商定与中国重合的海域划界,违反了国际法上的主权平等原则,本质上是无视台湾岛及其附属岛屿属于中国领土的客观事实,严重侵害中国主权。考虑到2025年11月8日,日本首相高市早苗又发表了涉台不负责任的言论,日菲两国的行为无异于对中国发出直接挑衅。
二来,无论如何鉴于中方与两国存在海域重叠的情况,中国应当算是台湾岛以东海域划界的有关国家,两国在事先未通知中国的情况下,就启动海域划界,既没有达到履行合作的义务,也未能遵守《联合国海洋法公约》中有关善意原则的要求。
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三来,三方的事情两方定,无论日菲达成什么样的协议,最后都会侵害中方的利益,这已经违反了克制义务,而且日本依据琉球群岛与菲律宾进行划界谈判,法律基础本身就有问题。
最后,中国也明确了,如果日菲做出了违反国际法的行为,就需要承担赔偿损害和恢复原状的国家责任。建议两国应该就划界问题积极与中国协商,不要借所谓的划界问题来挑战一个中国原则,同时也强调各国不应该为两国的行为“出头”。
中国是在通过发布一份法律评论的方式,向日本和菲律宾以及地区国家传递一份明确的信号,这已经触犯中国的底线,威胁到了中国的国家利益,如果再不停止将会受到中国的反制。
同时,也向国际社会讲清楚,是日本和菲律宾不讲规则在先,后续如果中国做出反制也是情有可原,希望国际社会和主要是地区国家不要助纣为虐。
这在中国的语境下是典型的先礼后兵,把对方的过错有条理地讲清楚,并明确告诉对方希望其如何改正。
如果改正了,对于中国来说,不战而屈人之兵,善之善者也;但如果没改正,也就证明日本和菲律宾就是故意在向中国发起挑衅,中国政府必须对两国不负责任的行为有所回应,这不仅是维护国家利益使然,同时也是对国内的一种交代。
那么中国会如何对两国进行反制呢?日菲这样做又会产生什么样的后果呢?
按照中国一贯的风格,秉持着最大的善意,中国对于日菲两国的反制应该也是逐步升级的。
首先,法律上的警告之后如果不起效果,日菲两国若仍然继续推进海上划界,那么中国的外交部门将会进一步向两国发出警告,直接将警告拍到两国的决策层手中,再一次明确中方的态度。
如果这种直接的警告还起不到想要的效果,那么中国可能会派遣海监船到争议地区去巡逻,用实际行动去捍卫国家主权利益。
同时,考虑到平时中国对外始终秉持善意原则,对外国渔船越界捕捞的情况基本不做过多干扰,在日菲两国屡教不改的情况下,中国可能会加强对日菲两国渔船越界捕捞的管理,避免两国利用民间捕捞的行为形成实际影响和控制的事实。
最后,如果两国仍然报以对抗、拒不配合的态度,这种制裁和反制将有可能蔓延到政治、经济、军事、科技等全领域。
对于日本来说,2025年中日贸易额是3221.8亿美元,双方经济相互依赖程度较高,其中在关键矿产和稀土领域,日本对中国的依赖具有高度的脆弱性,目前中国仅是对日本的部分企业进行了出口限制,就已经对日本造成了严重冲击,逼得日本到印度、格陵兰岛和南鸟岛去找矿产。
如果反复向日本传递信号后,日本仍然冥顽不灵,那么未来的出口限制将蔓延到更多领域,而且中国海军也将用行动向日本证明,随意侵害中国的国家利益会得到什么样的下场。
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对于菲律宾来说,中菲两国本身并无不可调和的冲突,两国存在的领土争端也完全能够依靠谈判来解决。
2025年中菲贸易达到956.8亿美元,而当年菲律宾的经济总量也只有4870.86亿美元,一旦中菲关系彻底破裂,菲律宾不仅经济面临严重冲击,同时所有争议地区也都将让中国收回来。
归根结底,日本也好,菲律宾也罢,两国之所以如此有恃无恐地侵犯中国主权利益,说到底其实还是对美国抱有不切实际的希望和幻想,认为只要两国在南海或东海地区与中国产生冲突,闹到不可收场的地步之后,美国一定会下场干预。
但两国没有想清楚的是,在东海和南海地区,中国目前拥有压倒性优势,如果两国咄咄逼人,逼迫中国不断升级反制措施,到最后中国可能会一次性解决所有争端问题。
而美国目前重心在西半球,又深陷美伊战争和乌克兰危机的泥潭,除了让日本和菲律宾掏更多的钱之外,特朗普政府大概率不会有任何实质性举措,继续搞对抗,最后倒霉的只有日本和菲律宾。
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