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7月7日,荷兰外贸大臣舍尔茨玛带着17名企业高管落地北京,身后跟着光刻机巨头ASML和半导体大厂恩智浦的代表。
讽刺的是,这位大臣五年前还在欧盟操弄涉疆动议、跑到台湾地区窜访,被中国列入制裁名单禁止入境。
现在制裁被解除,他本人也换了一副面孔,出发前,荷兰商界大佬们逼他签了"口头保证书":访华期间不许碰台海话题,不许提人权问题,只谈经贸合作。一个国家的部长出国谈生意,要先被自家企业管住嘴,这在国际外交史上确实不多见。
但更讽刺的还在后面。代表团名单里,ASML来了,恩智浦来了,偏偏缺了安世半导体,那个被荷兰政府亲手"接管"、闹得全球汽车供应链鸡飞狗跳的安世半导体。抢了人家的公司,然后带着其他企业来谈生意。荷兰人这步棋,走得既精明又狼狈。
那么问题来了,荷兰这次来华的目的是为了什么?这事还要从今年4月份说起,美国国会甩出MATCH法案,全称《硬件技术控制多边协同法案》。核心逻辑就一句话:美国盟友必须跟着收紧对华出口管制,不听话就强制对齐。
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更狠的是,法案还把已售设备的售后维修也纳入管控。这意味着ASML在中国卖出去的成百上千台光刻机,以后连修都不能修。荷兰政府直接炸了锅,公开批评这份法案有"域外效力","在荷兰看来是不可接受的"。
2025年全年,ASML中国市场营收占比高达33%,是第一大市场。但2026年第一季度,这个数字断崖式跌到19%。
恩智浦约三分之一的销售额也来自中国市场。美国不断用域外管辖逼迫荷兰全面切断对华供货,荷兰企业首当其冲。
也正因此,6月23日,舍尔茨玛专程飞到华盛顿,与美国商务部长卢特尼克及多名国会议员会面,核心目的就是游说美国别推进MATCH法案。
他在会后说:"我特地来到这里,向美国国会全面阐述我们的关切,这非常罕见。"这话听着硬气,但美方以"法案尚未最终落地"为由拒绝让步。
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舍尔茨玛在华盛顿碰了一鼻子灰,转身不到半个月就直奔中国。很难不让人怀疑,荷兰是把中国市场当成了化解产业危机的"备选退路",在美国面前装受害者,在中国面前装朋友。里外都是理,两头都想占。
当然这次荷兰来华也和安世半导体有关,毕竟安世半导体这桩悬案如果找不到解决方案,中荷半导体合作就很难回到正轨。所以代表团名单上干脆没有安世半导体的名字,也没有当初拍板强推"安世之乱"的荷兰经济大臣卡雷曼斯。
所以,荷兰政府在做风险隔离:目的就是把合作红利和矛盾争端彻底拆分,不让个体纠纷拖累整个工商界的对华合作大局。
说到底,荷兰这次访华,本质上是被三重压力叠加下的被迫突围:ASML中国营收断崖式下跌、安世半导体80亿美元国际仲裁悬在头顶、美国MATCH法案步步紧逼。
舍尔茨玛在北京对路透社说,双方进行了"极其良好地"合作,"着眼于未来,与之前摩擦不断、问题重重的时期做一个彻底的了断"。这话听着诚恳,但诚意有多少,得看行动。
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中荷双方同意召开自2020年以来首次线下联合经济委员会会议,这是制度性对话恢复的明确信号。但会议能谈出什么,取决于荷兰到底想不想真解决问题。
如果荷兰只是想借中国之手向美国施压,逼美国在MATCH法案上松口,那这趟访华不过是把北京当成了华盛顿的谈判筹码。如果真想修复关系,就得在安世半导体问题上拿出实质性让步,而不是把皮球踢给荷兰企业法庭,让商业纠纷无限期拖延。
荷兰人现在最该想清楚:光刻机的售后服务收入、成熟制程设备的市场份额,这些真金白银的利益,到底是攥在自己手里踏实,还是交给华盛顿来分配靠谱?
舍尔茨玛在北京说得再好听,回到海牙之后,MATCH法案的阴影还在。美国不会因为你跑了一趟中国就手软,中国也不会因为你喊了几句"坦诚讨论"就忘记安世半导体的事。
国际关系里没有免费的午餐,也没有两头通吃的长久买卖。荷兰这盘棋,下到现在,也该落子了。
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