河南
大象新闻记者 张晚璐 通讯员 杨童
为进一步规范农村集体资金、资产、资源管理，近期，鹤壁市淇滨区金山街道聚焦农村集体“三资”管理薄弱环节和突出顽疾，坚持问题导向、靶向施策、标本兼治，全面开展农村集体“三资”专项排查整治行动，以精准整治、规范管理、长效治理推动基层治理提质增效。
聚焦痛点“下猛药”，靶向整治破解突出顽疾。一是紧盯突出问题集中攻坚。重点排查整治集体经济收入核算不规范、资产资源发包随意、合同签订不严谨、到期不续签、低价发包等突出问题。同步对“三资”监管平台台账登记、资产录入、发包租赁“四议两公开”程序、集体资金审批使用情况开展拉网式复核排查，做到底数清、问题明、无盲区。二是紧盯薄弱环节靶向纠偏。围绕日常财务管理不规范、资产确权不清晰、工程项目监管不严、劳务用工管理不细致、账实不符等多发问题，实行台账式管理、销号式整改。对排查发现的资产报废不及时、台账更新滞后、土地流转不规范、个别合同遗留纠纷等问题，坚持立行立改、即知即改，逐项补齐管理短板。三是紧盯问题整改闭环清零。坚决堵住集体资产流失漏洞，切实规范村级“三资”运行秩序。今年以来，街道积极排查梳理各类“三资”管理问题，确保全部清零见底、规范到位。
建章立制“强根基”，织密三资监管长效体系。一是规范民主决策，推动权力阳光运行。严格执行“四议两公开”工作制度，凡是涉及集体资产处置、资源发包、大额资金使用、工程项目建设等重大事项，全部按程序集体研究、公开公示。进一步细化村级财务公开内容、公开时限、公开方式，要求村级收支明细逐笔公示、透明公开，主动接受村务监督委员会和群众监督，保障群众知情权、监督权，杜绝暗箱操作、随意决策。二是强化业务培训，建强基层经管队伍。聚焦村级报账员、集体经济负责人、村务监督人员等关键岗位，常态化开展“三资”管理业务培训，重点解读农村集体资产资源管理、财务报账规范、合同管理、工程项目监管等业务知识，结合典型案例开展警示教育，引导基层工作人员严守财经纪律、规范履职行为，打造业务精通、作风严谨、廉洁自律的基层经管队伍。三是规范合同管理，稳定土地流转秩序。针对辖区土地流转不规范、合同条款简单、履约不严格、纠纷隐患较多等问题，加大《农村土地承包法》等法律法规宣传力度，统一规范土地流转、资产发包合同模板，引导流转双方依法依规签订书面合同。充分发挥街道、村调解机制作用，及时化解土地流转、资产承租、合同履约等矛盾纠纷，切实维护集体和群众合法权益。
盘活资源“激活力”，赋能乡村振兴提质增效。一是全面清底摸排，深挖资源潜力。持续对各村闲置土地、闲置厂房、废弃场地、集体房屋等存量资产开展全面摸排，建立闲置资源台账，分类梳理可盘活、可利用、可发包资源，精准摸清村级集体资源底数。二是创新盘活模式，拓宽增收渠道。坚持因地制宜、分类施策，通过规范公开发包、统一租赁管理、整合连片利用等方式，推动闲置集体资源变资产、资产变收益，有效破解村级集体经济薄弱、资源闲置浪费等问题。三是健全长效机制，助推提质增效。持续保持高压整治态势，紧盯问题整改闭环，按期保质完成不规范合同清理、问题台账整改销号工作。通过全面规范集体资产资源发包、严格资金监管、健全长效机制，持续盘活存量资源、激活发展动能，不断壮大村级集体经济实力。
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