大陆学者重提巴丹群岛主权，菲律宾人终于意识到，自己惹出大祸了

大家好，我是小心！

最近菲律宾防务圈的心情，活像坐了趟过山车。

前阵子还在为巴丹群岛的“平行备战”方案沾沾自喜，觉得自己踩中了台海热点，抱上了美军大腿，一步棋就把北边小岛的战略价值拉满。

结果国内学界一场专题研讨会开完，直接把巴丹群岛的主权老底掀了个干净。

这下马尼拉彻底慌了，本来想靠蹭热度捞筹码，转头就要先给自己的“领土房产证”做真伪鉴定，偷鸡不成反倒把藏了几十年的破绽摆到了台面上。

先说说这波风波的源头。抛出这套方案的不是普通民间人士，是菲律宾前国家安全委员会顾问、海军预备役准将胡哈米尔·梅尔卡多。

这人的背景不仅有内阁任职和军方履历，还在台湾中山大学拿过博士学位，当过台当局“国防安全研究院”的访问研究员。

这种身份输出的观点，绝不是个人随口吐槽，更像是带着台菲勾连意图的政策试探。

他提的方案是要给巴丹群岛搭一套和台湾同步的“平行备战”体系，建专属应急通信线路，避开公共信道同步海空监测动态；给岛上的小型机场、沿岸码头做防护升级，方便舰艇和侦察机停靠补给；最关键的一步，是想把巴丹群岛直接塞进《菲美加强防务合作协议》（EDCA）框架，拉美军进来当“靠山”。

站在菲律宾的视角，这波操作简直是一本万利的买卖。

巴丹群岛卡在巴士海峡的咽喉位置，往北到台湾本岛只有142公里，到台湾兰屿更是只有99公里，往南到菲律宾吕宋岛反倒有162公里，是第一岛链中段绕不开的战略节点。

把这里和台海绑定，至少能赚三笔好处：

第一，用军事化部署强化实际控制，把“占着岛”变成“守着岛”，慢慢把事实占有熬成既成事实；

第二，给台当局递上投名状，在巴士海峡多一双监控的眼睛，换台方的经济援助和技术支持；

第三，借EDCA拉美军入局，让巴丹群岛变成美菲联合防务的一部分，靠美国的威慑力让中方不敢轻举妄动。

算盘打得不可谓不精，只可惜他们从一开始就漏算了最核心的前提。

你拿来摆棋子的这块地，本身的产权就有大问题。

就像你拿着一块有争议的地皮搞开发、拉合伙人，声势造得越大，真房东找上门的时候，场面就越难看。

这次暨南大学牵头，联合南京大学、中国社科院、中国南海研究院等十余家国内顶尖高校和智库，开了场巴丹群岛主权专题研讨会。

整场会议三笔账算下来，直接把菲律宾的法理底气打了个精光。

第一笔是条约账，这是最硬的边界。

现代菲律宾的领土主权，源头是1898年美西战争结束后签署的《巴黎条约》。

条约第三条用精确的经纬度，划定了西班牙割让给美国的菲律宾群岛范围，其中北部边界明确固定在北纬20度线。

而巴丹群岛的主岛巴丹岛，位置在北纬20°25′，全境都在这条边界以北25海里的位置。

换句话说，从菲律宾这个国家继承领土的第一天起，巴丹群岛就不在它的法定版图里。

西班牙无权割让不属于自己的岛屿，美国也从未接手过这块土地，1946年菲律宾独立时，自然不可能从美国手里拿到这块地的主权。

这是殖民时代就白纸黑字画死的线，不是靠嘴就能抹掉的。

第二笔是历史账，这是最清楚的脉络。

早在明清时期，巴丹群岛就隶属于福建台湾府管辖，是中国渔民传统的作业渔场和避风锚地，行政管辖和民生开发的史料记载完整可查。

1895年《马关条约》签署后，台湾及附属岛屿被割让给日本，巴丹群岛也一同被日军侵占。

按照这份规定，巴丹群岛作为台湾的附属岛屿，理当随台湾一并回归中国。

而菲律宾对巴丹群岛的占领，完全是钻了战后的秩序空子。

1946年菲律宾正式独立时，中国正处于内战时期，无暇顾及远海岛礁的接管工作，菲律宾趁机派兵进驻群岛，单方面设立巴丹群岛省。

这种趁乱窃占的行为，没有任何国际条约作为依据，也从未得到中国政府的承认，从根源上就不具备合法性。

从地质结构看，巴丹群岛和台湾岛同属琉球-台湾岛弧南段，是台湾本岛向南的自然延伸，两岛之间的大陆架连续分布，水深普遍不足200米，完全符合《联合国海洋法公约》里大陆架自然延伸的判定原则。

反观巴丹群岛和吕宋岛之间，隔着更深的海沟，地质构造并不连贯。

其实巴丹群岛的主权争议不是什么新鲜事，过去几十年双方都保持着低调，中方没高频提及，菲方也没敢大规模军事化，算是一种心照不宣的模糊平衡。

菲律宾这次主动打破平衡，本质是连犯了三个致命错误，才把自己推到了骑虎难下的境地。

第一个错误，是把“模糊搁置”当成了“中方默认”。

过去中方没把巴丹群岛主权问题摆到台面上高频讨论，不是没有依据，而是本着睦邻友好的原则，把它作为历史遗留问题留待后续解决。

这种低调和克制，在菲律宾眼里却成了“底气不足”的信号，觉得只要自己慢慢经营，就能把非法占有熬成既定事实。

但模糊从来不是默许，只是没到摊牌的时候。

菲方主动把争议岛屿和台海议题、美军部署绑定，等于同时触碰了台湾问题和领土主权两条红线。

这种情况下，中方不可能再继续搁置争议，拿出法理依据正面回应，是再正常不过的事。

第二个错误，是把EDCA当成了“免死金牌”。

菲律宾敢这么放手操作，很大一部分底气来自美菲防务合作，觉得把巴丹群岛塞进EDCA，美军就会给自己兜底。

可现实里的EDCA，远没有宣传得那么好用。

目前美菲敲定的9个EDCA基地，大多只是做了简易升级，美军仅以轮换部署为主，没有常驻的重装部队，连现有的基地都没完全填满。

巴丹群岛上只有小型民用机场和简易码头，缺乏弹药库、油料储备、维修保障等完整的军事配套，就算真纳入EDCA，也只能起降轻型飞机、停靠小型舰艇，根本撑不起大规模军事存在。

更关键的是，美国的安全承诺从来都是利益优先。

巴丹群岛牵扯中国的核心主权红线，美国顶多在舆论上声援两句，绝不可能为了菲律宾的领土诉求，和中国发生正面军事冲突。

对美国而言，巴丹群岛只是第一岛链上一枚低成本的棋子，有用就用，没用随时可以放弃。

把国家利益押在别人的棋子身上，从一开始就注定了被动。

第三个错误，是笃信“占得久就等于合法”。

很多人有种误区，觉得一块地被占个几十年，就自动变成占领方的领土了。

这其实是对国际法的严重误解。

国际法上的“有效控制”原则，有个最基本的前提：控制本身必须建立在合法主权的基础上。

如果占领行为从一开始就是非法的，不管持续多少年，都不会产生合法的主权。

菲律宾占了巴丹群岛几十年，本质上就是非法窃占的延续，不会因为时间变长就变得合理。菲方把时间当成洗白的工具，本身就是找错了逻辑。

现在的菲律宾，正卡在一个无比尴尬的位置上。

如果硬着头皮继续推进“平行备战”和EDCA纳入的方案，只会进一步刺激中方。

接下来中方大概率会跟进更系统的法理宣示，以及巴士海峡更常态化的海上执法巡航。

到时候菲方不仅守不住所谓的“实际控制”，还会在国际上落下个“非法窃占+拱地区局势”的名声，得不偿失。

如果就此收手降温，之前吹得震天响的防务布局就成了笑话，国内强硬派肯定不肯罢休，在美国和台方面前也交不了差，之前费尽心机攒的热度和人情，全都会打了水漂。

这件事最深远的影响，还不止于眼前的进退两难。

过去巴士海峡的平衡，建立在双方都不主动激化矛盾的基础上，菲方安于实际控制，中方保留法理主张。

现在菲律宾主动打破了这份默契，把争议岛屿推到了台海博弈的最前沿，等于给了中方名正言顺强化该区域存在的理由。

往后巴士海峡的航迹会越来越密，主权宣示会越来越多，菲方在巴丹群岛的操作空间只会被一点点压缩。

本来想靠投机扩大优势，结果反倒把自己的生存空间挤窄了，这大概就是投机者最常遇到的结局。